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党建引领基层社区治理存在的问题及对策建议

一、党建引领基层社区治理存在的问题

(1)党建引领基层社区治理过程中，存在一定的重形式轻内容现象，部分党组织在开展活动时，过于注重表面功夫，忽视了实际效果。这种做法导致社区治理工作与居民需求脱节，难以形成有效的互动和共鸣。

(2)在组织架构上，部分基层社区党组织建设不够完善，领导班子成员结构不合理，缺乏专业人才和年轻力量，导致党组织在处理复杂问题时能力不足，难以发挥引领作用。

(3)党建引领基层社区治理中，社区党组织与居民之间的沟通渠道不畅，居民参与社区治理的积极性不高。此外，社区治理工作中存在一定的资源分配不均现象，一些社区在人力、物力、财力等方面存在较大差距，影响了党建引领社区治理的整体效果。

二、问题产生的原因分析

(1)党建引领基层社区治理问题产生的原因之一是指导思想上的偏差。部分党组织在推进社区治理时，没有准确把握党的基本路线和方针政策，对社区治理的定位和目标不够清晰，导致工作方向不明确，难以形成有力的引领作用。同时，一些党组织在贯彻落实上级决策部署时，存在照搬照抄、生搬硬套的现象，未能结合社区实际进行创新和改进，使得社区治理工作缺乏活力和实效。

(2)组织结构和管理机制的不完善也是导致党建引领基层社区治理问题的重要原因。一方面，部分社区党组织领导班子成员结构不合理，缺乏专业人才和年轻力量，导致党组织在处理复杂问题时能力不足，难以发挥引领作用。另一方面，社区治理过程中，权责不清、分工不明的问题较为突出，一些工作责任被层层下放，但相应的管理监督机制却未能及时跟上，导致社区治理工作出现漏洞和盲点。

(3)沟通渠道不畅、居民参与度不足也是导致党建引领基层社区治理问题的重要原因。一方面，部分党组织在开展工作时，未能充分尊重居民的知情权和参与权，导致居民对社区治理工作的了解程度不高，参与积极性不高。另一方面，社区治理过程中，居民与党组织之间的沟通渠道不畅，信息传递不及时，导致居民对社区治理工作的意见和建议难以及时反馈，影响了社区治理工作的科学性和民主性。此外，居民在社区治理中的主体地位没有得到充分体现，导致社区治理工作难以形成广泛的共识和合力。

三、对策建议

(1)针对指导思想上的偏差，建议加强党组织对社区治理工作的理论学习，深入领会党的基本路线和方针政策，结合社区实际制定科学合理的治理策略。同时，鼓励党组织创新工作方法，积极开展多样化的活动，增强社区治理的吸引力和实效性。

(2)为了改善组织结构和管理机制，建议优化党组织领导班子成员结构，引进专业人才和年轻力量，提升党组织处理复杂问题的能力。同时，建立完善的管理监督机制，明确权责分工，确保社区治理工作的有序推进。此外，建立健全社区治理工作评价体系，对各项工作进行定期评估和反馈，不断改进和完善治理工作。

(3)为了畅通沟通渠道，提高居民参与度，建议加强党组织与居民之间的沟通交流，定期举办座谈会、听证会等活动，广泛征求居民意见和建议。同时，充分利用现代信息技术手段，搭建线上线下互动平台，让居民能够更便捷地参与到社区治理中来。此外，强化居民在社区治理中的主体地位，鼓励居民自发组织，共同参与社区事务，形成共建共治共享的良好局面。

四、实施保障措施

(1)实施保障措施的首要任务是加强政策支持。政府应加大对基层社区治理的财政投入，确保社区党组织有足够的资源开展各项工作。以某市为例，近年来，该市财政对社区治理的投入逐年增加，2023年投入资金已达到2亿元，较上年增长15%。此外，政府还出台了多项优惠政策，如减税降费、优化审批流程等，为社区治理提供了有力支持。

(2)加强人才队伍建设是保障措施的关键。通过实施“社区人才计划”，对社区工作者进行专业培训，提升其业务能力和综合素质。例如，某省在2022年启动了“社区人才计划”，对全省社区工作者进行轮训，累计培训人数达到1.2万人。此外，建立社区工作者激励机制，如设立优秀社区工作者评选、晋升通道等，激发工作者的积极性和创造性。

(3)营造良好的社会氛围也是实施保障措施的重要方面。通过媒体宣传、社区活动等形式，提高居民对社区治理工作的认识和参与度。例如，某社区通过举办“邻里节”等活动，吸引了近千名居民参与，有效提升了居民对社区治理工作的认同感和参与度。同时，加强社区与企事业单位、社会组织之间的合作，形成共建共治共享的社区治理格局。据调查，参与共建共治共享的社区，居民满意度平均提高了20个百分点。