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2025年文旅工作计划

一、总体目标与原则

(1)2025年文旅工作总体目标是全面建设文化强国和旅游强国的战略部署，以推动文化和旅游深度融合为主线，以提升人民群众文化获得感和旅游满意度为核心，实现文化和旅游事业全面繁荣、文化产业高质量发展和文化旅游市场高水平开放。预计到2025年，我国文化和旅游产业增加值占国内生产总值的比重将达到7%以上，旅游总收入达到1.8万亿元，文化事业和文化产业投入增长20%以上。

(2)为实现这一目标，我们将坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，确保文旅产品和服务更加优质、便捷、高效；二是坚持创新驱动发展战略，推动文化与科技、旅游的深度融合，培育壮大新业态、新模式；三是坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动文旅产业可持续发展；四是坚持开放合作，深化国际交流与合作，提升我国文旅产业的国际影响力。例如，近年来我国在“一带一路”沿线国家举办的旅游文化交流活动，吸引了超过2000万人次参与，有效提升了我国旅游品牌的国际知名度。

(3)在具体实施过程中，我们将重点关注以下方面：一是优化文化和旅游产业结构，推动传统文化产业转型升级，培育壮大新兴文化产业；二是提升文旅产品和服务的质量，打造一批具有国际影响力的文旅品牌；三是加强文化和旅游基础设施的建设，提高文旅消费便利性和体验性；四是强化人才培养，加强文化和旅游人才的引进与培养，提高从业人员素质；五是加强市场监管，保障游客合法权益，维护良好文旅市场秩序。例如，2024年全国共查处各类违法违规行为1.5万起，有力地维护了旅游市场的正常秩序。

二、重点任务与项目

(1)重点任务一：深化文旅融合，打造特色文旅产品。推进文化和旅游的深度融合，推出一批融合创新的文化旅游线路和产品，如历史文化名城游、红色旅游、乡村旅游等。例如，2025年计划推出100条特色文旅线路，覆盖全国31个省区市，预计吸引游客超过1亿人次。

(2)重点任务二：提升服务质量，优化旅游环境。实施旅游服务质量提升工程，加强旅游厕所、停车场、旅游信息服务等基础设施建设。例如，2025年前，全国将新建和改扩建旅游厕所5万座，提升旅游服务设施的整体水平。同时，加强旅游市场秩序整治，保障游客权益。

(3)重点任务三：创新发展模式，培育新业态。推动智慧旅游发展，提升旅游信息化水平。例如，2025年，全国将有超过80%的旅游景区实现智慧化升级。同时，培育和推广夜间经济、研学旅游、康养旅游等新兴业态，满足人民群众多样化的旅游需求。例如，2024年，我国夜间旅游市场规模预计达到1.5万亿元，成为文旅产业发展新亮点。

三、区域发展战略与布局

(1)区域发展战略一：东部地区将以提升国际旅游目的地竞争力为核心，打造世界级旅游城市集群。重点发展滨海旅游、文化旅游、生态旅游等，推动长三角、珠三角、京津冀地区形成协同发展格局。

(2)区域发展战略二：中部地区将发挥历史文化资源和自然景观优势，打造全国重要的文化旅游目的地。重点发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游，推动中原经济区、长江中游城市群成为区域文化旅游中心。

(3)区域发展战略三：西部地区将依托独特的自然风光和民族文化，打造国际知名的生态旅游和文化旅游目的地。重点发展大香格里拉生态旅游圈、丝绸之路文化旅游带，推动区域文化旅游产业高质量发展。同时，加强边境旅游合作，提升西部地区旅游的国际影响力。

四、创新驱动与融合发展

(1)创新驱动方面，2025年文旅工作将重点推进文化与科技的深度融合，以科技创新引领文旅产业转型升级。预计到2025年，全国将有超过5000家文旅企业实现数字化转型，应用大数据、云计算、人工智能等新技术，提升文旅产品和服务的智能化水平。例如，2024年，全国已有超过3000家景区实现线上预约购票，有效提升了游客体验。此外，将支持文旅产业与互联网平台合作，如通过抖音、快手等短视频平台推广文旅产品，预计2025年，通过短视频平台带动文旅消费将超过1000亿元。

(2)融合发展方面，2025年文旅工作将着力推动文旅产业与其他产业的融合发展，培育新的经济增长点。预计到2025年，文旅产业与农业、体育、教育等产业的融合发展项目将达到1000个以上，形成一批具有示范效应的融合发展模式。例如，2024年，全国已建成100个以上特色小镇，通过文旅产业带动就业人数超过100万人。此外，将推动文旅产业与金融、健康、养老等产业的深度融合，如发展文旅健康养生、文旅养老等新业态，预计2025年，相关产业规模将达到5000亿元。

(3)在政策支持方面，2025年文旅工作将加大政策扶持力度，为创新驱动和融合发展提供有力保障。预计到2025年，国家将出台50项以上支持文旅产业创新发展的政策措施，包括税收优惠、资金支持、人才引进等。例如，2024年，国家财政对文旅产