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中国制造2025甘肃行动纲要

一、总体要求

(1)《中国制造2025甘肃行动纲要》以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，以智能制造为主攻方向，以提高质量效益为中心，加快制造强国建设，推动甘肃制造业转型升级和高质量发展。

(2)总体要求坚持创新驱动，强化工业基础能力建设，提升产业链水平，培育壮大新动能，推动传统产业转型升级，实现制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。着力优化产业布局，构建现代化产业体系，培育一批具有国际竞争力的领军企业，形成一批特色鲜明、优势突出的产业集群。

(3)总体要求还强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化体制机制改革，强化政策支持，营造良好的发展环境。加强国际合作，推动制造业迈向全球价值链中高端，为实现甘肃省经济社会发展目标提供有力支撑。

二、重点领域和方向

(1)重点领域和方向上，甘肃省将聚焦装备制造业、新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，加快培育壮大新动能。装备制造业方面，重点发展高档数控机床、工业机器人、轨道交通装备、大型成套设备等高端装备制造；新材料领域，着力发展高性能钢材、新型合金材料、先进陶瓷材料等；新能源产业，重点发展太阳能光伏、风能、生物质能等清洁能源；电子信息产业，重点发展集成电路、新型显示、智能传感器等；生物医药产业，重点发展生物制药、化学制药、现代中药等。

(2)同时，甘肃省将围绕传统产业转型升级，推动汽车、化工、冶金、建材等产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。汽车产业将重点发展新能源汽车、节能与新能源汽车等；化工产业将着力提升石油化工、煤化工等产业链水平，发展绿色环保型化学品；冶金产业将推动钢铁、有色金属等向高端化、智能化方向发展，提高资源利用效率；建材产业将重点发展高性能混凝土、新型墙体材料等，推动产业升级。

(3)此外，甘肃省还将大力发展服务型制造，培育一批具有国际竞争力的服务型制造企业。在制造业与互联网深度融合方面，推动工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业的深度融合，加快构建工业互联网平台，提升制造业智能化水平。在产业链协同发展方面，推动产业链上下游企业协同创新，形成产业链集群效应，提升产业链整体竞争力。

三、主要任务和举措

(1)主要任务包括实施智能制造工程，推动制造企业数字化、网络化、智能化改造。到2025年，力争建成100个以上数字化车间和智能工厂，实现关键工序数控化率达到60%以上。例如，某知名汽车制造企业通过智能化改造，生产线自动化率提高至90%，生产效率提升30%，产品不良率降低20%。

(2)举措方面，将实施绿色制造工程，推动制造业绿色转型升级。到2025年，单位工业增加值能耗较2015年降低20%以上，重点行业污染物排放量减少15%。例如，某新材料生产企业通过采用清洁生产技术，实现单位产品能耗降低30%，污染物排放减少40%。

(3)此外，将实施质量提升工程，提高制造业产品质量和品牌影响力。到2025年，制造业产品质量合格率达到95%以上，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。例如，某家电生产企业通过实施全面质量管理，产品质量合格率从2015年的90%提升至2025年的98%，品牌知名度在国内市场达到80%以上。

四、保障措施

(1)保障措施方面，甘肃省将强化政策支持，设立制造业发展专项资金，支持关键核心技术攻关、智能制造、绿色制造等领域。例如，2020年至2025年，省级财政每年安排10亿元专项资金，用于支持制造业发展。同时，鼓励金融机构加大对制造业的支持力度，提供优惠贷款和担保服务。

(2)加强人才队伍建设，实施制造业人才培养计划，培养一批高素质的技术技能人才、复合型人才和高层次管理人才。到2025年，全省制造业人才总量达到100万人，其中高技能人才占比达到30%。例如，某企业通过与高等院校合作，建立了产学研一体化的人才培养基地，为企业输送了超过500名具备高技能的制造人才。

(3)深化体制机制改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。推动“放管服”改革，取消和下放行政审批事项，将更多权力下放给企业和社会组织。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，为制造业创新发展提供有力保障。例如，近年来，甘肃省专利申请量年均增长20%，有效发明专利拥有量超过1万件。

五、组织实施

(1)组织实施方面，甘肃省将建立由省人民政府牵头，相关部门参与的省制造业工作领导小组，负责统筹协调《中国制造2025甘肃行动纲要》的实施。领导小组下设办公室，负责日常工作。各市州、县市区也要建立健全相应工作机制，确保行动纲要的贯彻落实。

(2)为确保行动纲要的有效实施，甘肃省将建立制