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重要理念为指导推进新时代城市建设和治理现代化

一、坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是新时代城市建设和治理现代化的根本遵循。这一思想强调城市发展要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，始终把人民放在心中最高位置，切实保障和改善民生，让人民群众在城市发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。在实践中，我们要不断探索创新，通过深化改革、扩大开放，推动城市治理体系和治理能力现代化，为人民群众创造更加美好的生活环境。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，要求我们在城市规划、建设和管理中，充分考虑人民群众的需求和利益。要牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，充分发挥人民群众在城市建设和治理中的主体作用。通过广泛听取民意、汇聚民智，形成共建共治共享的城市治理格局。同时，要关注不同群体的特殊需求，特别是弱势群体，确保城市建设的成果能够惠及全体市民。

(3)在推进新时代城市建设和治理现代化的过程中，我们要始终把人民群众的利益放在首位，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过完善社会保障体系、提高公共服务水平、加强环境保护等措施，不断提升人民群众的生活质量。同时，要加强党风廉政建设，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，确保党和政府的政策措施真正落地生根，让人民群众感受到党和政府的温暖。

二、创新驱动发展，推进城市科技创新

(1)创新驱动发展是新时代城市建设和治理现代化的核心动力。在推进城市科技创新的过程中，我们要深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在城市发展中的引领作用。首先，要加大对科技创新的投入，优化创新资源配置，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过政策引导和资金支持，激发企业创新活力，推动科技成果转化，为城市经济持续健康发展提供有力支撑。其次，要深化科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，激发科研人员的创新潜能。建立健全科技成果转化机制，促进科技与经济深度融合，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

(2)推进城市科技创新，需要加强科技创新平台建设。我们要依托国家实验室、国家重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，推动关键核心技术攻关，提升城市科技创新能力。同时，要加强与国际科技合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国城市科技创新的国际竞争力。此外，要注重培育创新型企业，支持科技型中小企业发展，形成一批具有国际影响力的创新型企业集群。通过搭建创新创业服务平台，鼓励创新创业人才涌现，为城市科技创新注入源源不断的活力。

(3)在推进城市科技创新的过程中，我们要注重人才培养和引进。要深化教育改革，优化人才培养体系，培养更多具有创新精神和实践能力的高素质人才。同时，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引国内外优秀人才来我国创新创业。此外，要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业创新活力。通过完善科技创新政策体系，推动城市科技创新与经济社会发展深度融合，为我国城市建设和治理现代化提供强大动力。同时，要注重科技创新与城市文化、生态、社会等方面的协调发展，实现城市可持续发展。

三、绿色低碳发展，构建生态文明城市

(1)绿色低碳发展是新时代城市建设和治理现代化的重要方向。近年来，我国城市在绿色发展方面取得了显著成果。以北京市为例，截至2022年，北京市PM2.5年平均浓度降至每立方米35微克，较2013年下降52.5%，空气质量显著改善。这一成就得益于北京市实施的一系列绿色低碳政策，如大力发展清洁能源、推广绿色建筑、加强城市绿化等。据统计，北京市清洁能源消费占比已超过40%，绿色建筑占比超过60%。此外，北京市还通过实施“煤改电”、“煤改气”工程，有效减少了燃煤污染。

(2)构建生态文明城市，需要城市在规划、建设和管理中充分考虑生态环境保护和可持续发展。以上海市为例，上海市在推进生态文明城市建设中，注重将生态理念融入城市规划与建设。例如，上海市在建设过程中，将绿化空间纳入城市整体规划，实现了城市绿地面积的增加。据数据显示，上海市绿地面积已达到7.5万公顷，人均公园绿地面积达到12平方米。同时，上海市还通过实施“垃圾分类”等环保措施，提高了城市居民的环保意识。据统计，上海市垃圾分类覆盖面已达到100%，居民垃圾分类知晓率和参与率均超过90%。

(3)绿色低碳发展还要求城市在交通、能源、产业等方面实现转型升级。以深圳市为例，深圳市在推进绿色低碳发展过程中，大力发展新能源汽车产业，成为全球最大的新能源汽车市场。截至2022年，深圳市新能源汽车保有量已达到60万辆，占全市汽车保有量的比例超过20%。此外，深圳市还积极推进太阳能、风能等可再生能源的开发利用，截至2022年，深圳市可再生能源发电量