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保粮食能源安全做好“两藏”大文章

一、粮食安全：我国“两藏”战略的核心

(1)我国是世界上人口最多的国家，粮食安全一直是国家发展的重中之重。近年来，随着经济社会的发展和人口增长，我国粮食安全面临新的挑战。为确保国家粮食安全，我国提出了“藏粮于地、藏粮于技”的“两藏”战略。这一战略的核心在于，通过保护和提升耕地质量、提高农业科技水平，确保国家粮食产能稳定增长，实现粮食安全的长远目标。据国家统计局数据显示，我国粮食总产量已连续多年保持在1.3万亿斤以上，这得益于“两藏”战略的有效实施。

(2)“藏粮于地”强调的是对耕地资源的保护与利用。我国政府高度重视耕地保护，通过实施耕地保护红线、永久基本农田保护等政策措施，确保耕地数量不减少、质量不下降。例如，2019年全国耕地保有量稳定在18.65亿亩，高于规划目标。同时，我国还加大了高标准农田建设力度，截至2020年底，全国高标准农田建设面积已达8亿亩，耕地质量得到有效提升。在耕地资源保护的基础上，我国还积极开展耕地修复和改造，通过推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，提高耕地综合生产能力。

(3)“藏粮于技”则是通过提高农业科技创新能力，推动农业现代化。近年来，我国农业科技进步对农业增长的贡献率不断提高，达到60%以上。在农业科技创新方面，我国已成功培育出一批高产、优质、抗逆性强的农作物新品种，如超级杂交水稻、高产小麦等。同时，我国还大力推进农业机械化、智能化、绿色化发展，提高农业劳动生产率。例如，我国小麦、水稻、玉米三大主粮的机械化率已分别达到72%、64%和62%，农业现代化水平不断提升。通过“藏粮于技”，我国粮食产能稳步增长，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。

二、提升粮食产能：保障“两藏”战略实施的关键举措

(1)提升粮食产能是保障“两藏”战略实施的关键。为此，我国政府采取了一系列有力举措。首先，加大农业科技创新投入，支持农业科研机构和企业开展关键技术研发，如抗病虫害、节水抗旱等作物品种选育。例如，近年来，我国成功研发的转基因抗虫棉、抗除草剂大豆等品种，显著提高了作物产量和抗逆性。其次，推广农业机械化，提高农业生产效率。通过实施农业机械化示范区建设，推广高性能农业机械，减少劳动力投入，提高劳动生产率。再者，强化农业基础设施建设，如农田水利、高标准农田建设等，为粮食生产提供有力支撑。

(2)在提升粮食产能方面，我国还注重优化农业生产布局。通过调整种植结构，推广优质高产作物，提高单位面积产量。例如，在北方地区推广耐旱、耐寒的玉米、大豆等作物种植，在南方地区推广水稻、双季稻等作物种植。此外，实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，保护耕地资源，确保粮食产能稳定。同时，加强农业产业链建设，提高农产品附加值，促进农民增收。

(3)为了保障粮食产能，我国还强化了粮食储备和应急管理体系。建立健全粮食储备制度，确保在粮食供应紧张时能够及时投放市场。同时，加强粮食质量安全监管，从源头上保障粮食安全。此外，通过政策引导，鼓励农民参与粮食生产，提高农民种粮积极性。例如，实施农业补贴政策，对种粮大户、家庭农场等给予扶持，激发农民种粮热情。通过这些举措，我国粮食产能稳步提升，为“两藏”战略的实施提供了有力保障。

三、优化粮食结构：实现“两藏”战略可持续发展的途径

(1)优化粮食结构是实现“两藏”战略可持续发展的关键途径之一。我国粮食生产长期以来以粮食作物为主，但近年来，随着人们生活水平的提高和消费结构的转变，对优质、多样、营养的粮食需求日益增长。为此，我国政府提出调整粮食结构，发展多元化粮食生产。据统计，我国粮食种植面积已从2015年的20.7亿亩调整至2020年的20.3亿亩，其中，优质稻谷、小麦、玉米等主粮作物的种植面积占比逐年上升。例如，优质稻谷种植面积从2015年的1.2亿亩增长到2020年的1.5亿亩，增幅达到25%。

(2)在优化粮食结构的过程中，我国积极推进农业供给侧结构性改革，发展绿色、生态、高效的农业生产方式。通过推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等关键技术，提高粮食生产效益。同时，加强农业产业结构调整，发展特色农业、观光农业等，提高农业综合效益。以山东省为例，该省通过发展特色农业，如大蒜、苹果、草莓等，不仅丰富了粮食产品种类，还增加了农民收入，提高了农业产值。据统计，山东省特色农业产值占农业总产值的比重已从2015年的20%增长到2020年的30%。

(3)为了实现“两藏”战略的可持续发展，我国还注重提高粮食产业链的附加值。通过发展粮食加工、流通、物流等环节，延长产业链，提高粮食产品附加值。例如，我国粮食加工转化率从2015年的60%提升到2020年的70%，粮食产业总产值达到2.5万亿元。此外，我国还加强国际合作，引进国外先进技术和经验，