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重庆市“五小”水利工程建设规划报告书精品

一、项目背景与意义

(1)重庆市地处长江上游，拥有丰富的水资源，但同时也面临着水资源时空分布不均、防洪减灾能力不足等问题。近年来，随着经济社会的快速发展，城市化和工业化进程加快，对水利基础设施的需求日益增长。据统计，截至2023年，重庆市已建成各类水利设施近10万处，但仍有相当一部分农村地区水利基础设施薄弱，难以满足现代农业发展和农民生活用水需求。以2020年为例，重庆市农村地区仍有约30%的农户未实现自来水入户。

(2)为解决上述问题，重庆市政府高度重视“五小”水利工程建设，即小水库、小水闸、小泵站、小灌区和小型水电站建设。这些工程规模适中，建设周期短，投资效益高，对提高农业综合生产能力、保障农村饮水安全、改善生态环境具有重要意义。以2019年为例，重庆市共投入资金约50亿元用于“五小”水利工程建设，受益农户超过100万户。此外，这些工程的建设还促进了当地产业结构调整，推动了农村经济发展。

(3)以重庆市某县为例，该县通过实施“五小”水利工程，有效提高了农田灌溉率，降低了农业用水成本。据统计，该县农田灌溉率由2018年的60%提升至2020年的80%，农业用水成本降低了20%。同时，水利工程的建设还改善了当地生态环境，提高了水资源的利用效率。该县的经验表明，“五小”水利工程在提高农业综合生产能力、保障农村饮水安全、促进农村经济发展和改善生态环境等方面具有显著作用。

二、规划原则与目标

(1)本规划遵循以下原则：一是坚持统筹兼顾，充分考虑水资源、水环境、水生态的协调发展，实现水利工程建设与生态环境保护相协调；二是坚持因地制宜，根据不同地区的水文地质条件，合理规划水利工程建设规模和布局；三是坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合，确保工程建设的综合效益最大化。以2025年为例，重庆市计划投资200亿元用于“五小”水利工程建设，预计将新增灌溉面积10万亩，提高有效灌溉率至85%。

(2)规划目标明确，旨在通过“五小”水利工程建设，实现以下目标：一是提高农业综合生产能力，确保粮食安全，计划新增粮食产量10万吨；二是改善农村饮水条件，实现农村饮水安全全覆盖，预计受益人口将达到300万人；三是提升防洪减灾能力，减少洪涝灾害损失，降低灾害风险等级。以某区为例，该区通过“五小”水利工程，成功降低了洪涝灾害风险，2019年洪涝灾害损失较2018年减少了30%。

(3)本规划将推动以下关键任务：一是加强水资源管理，提高水资源利用效率，计划实施节水灌溉工程1000处；二是推进农村饮水安全工程建设，确保农村居民饮水安全；三是加强水利设施维护与管理，提高工程运行效率，计划对现有水利设施进行全面排查和维护。以某县为例，该县通过实施这些关键任务，实现了农业用水效率提升15%，农村饮水安全达标率达到了98%。

三、工程布局与建设内容

(1)工程布局上，重庆市“五小”水利工程将按照“重点突破、分步实施”的原则，优先建设对农业生产和农民生活影响较大的区域。规划期内，将重点在粮食主产区、经济作物集中区、干旱缺水地区以及生态脆弱区布局水利工程项目。例如，在2021年至2023年间，将在100个乡镇实施小型水库建设，预计新增蓄水能力达到5000万立方米。

(2)建设内容方面，主要包括以下几类工程：一是小型水库建设，旨在解决局部地区干旱缺水问题，规划新建小型水库20座，总库容达2000万立方米；二是小水闸建设，以提升农业灌溉和防洪排涝能力，规划新建和改建小水闸100座；三是小泵站建设，针对提水困难区域，规划新建小泵站50座，提高灌溉水利用系数至0.65；四是小型灌区建设，重点改善农田灌溉条件，规划新增和改善灌区面积50万亩；五是小型水电站建设，规划建设水电站10座，总装机容量达到5万千瓦，实现水能资源的综合利用。

(3)在实施过程中，将注重工程的技术创新和标准制定。例如，推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率；采用新型建筑材料，降低工程建设和运行成本；实施生态水利工程建设，保护水资源和水生态环境。以某市为例，通过实施上述建设内容，该市农业灌溉水利用效率提升了10%，同时实现了农业增产和生态保护的双赢。

四、实施保障与监督管理

(1)实施保障方面，重庆市将建立健全“五小”水利工程建设协调机制，明确各部门职责，形成工作合力。通过设立专项资金，确保工程建设资金及时到位，2023年已安排专项资金20亿元。同时，加强对工程建设的监督管理，确保工程质量，2020年已完成1000余项工程质量检查，合格率达到99%。

(2)监督管理方面，建立全过程监管体系，从项目规划、设计、施工到验收，实行严格的审批和监管。引入第三方监理机构，对工程进度、质量、资金使用等方面进行全程跟踪。例如，在2021年某县水利工程建设项目中，