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张掖市生态文化旅游融合发展战略思路

一、发展背景与意义

张掖市位于我国西北地区，拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴。近年来，随着我国经济社会的快速发展，旅游业逐渐成为推动地方经济发展的重要引擎。张掖市作为丝绸之路经济带的重要节点城市，具有得天独厚的生态文化旅游资源。然而，受限于历史、地理、经济等多方面因素，张掖市生态文化旅游发展水平相对滞后。为了充分发挥资源优势，推动经济社会可持续发展，实施生态文化旅游融合发展战略显得尤为重要。

首先，发展生态文化旅游融合战略是张掖市实现转型升级的必然选择。当前，张掖市正处于产业结构调整的关键时期，传统产业面临着转型升级的压力。生态文化旅游产业具有资源消耗低、环境污染小、带动就业能力强等特点，是推动经济高质量发展的重要途径。通过发展生态文化旅游，可以优化产业结构，提高经济增长质量和效益。

其次，生态文化旅游融合战略有助于提升张掖市的知名度和美誉度。张掖市拥有丹霞地貌、马蹄寺、黑河国家森林公园等众多自然景观和历史文化遗迹，这些资源具有极高的观赏价值和研究价值。通过整合资源，打造特色旅游产品，可以吸引更多游客前来观光旅游，提升张掖市的知名度和美誉度，为地方经济发展注入新的活力。

最后，生态文化旅游融合战略对于促进区域协调发展具有重要意义。张掖市地处西北地区，与周边省市相比，经济发展相对滞后。通过发展生态文化旅游，可以促进区域间交流与合作，带动周边地区经济发展，缩小区域发展差距，实现区域协调发展。

总之，张掖市生态文化旅游融合发展战略的实施，对于推动地方经济社会发展、提升城市形象、促进区域协调发展具有重要意义。在新的历史条件下，张掖市应充分发挥自身优势，积极探索生态文化旅游融合发展新路径，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、发展战略目标与原则

(1)张掖市生态文化旅游融合发展战略的目标是到2025年，将张掖建设成为国内外知名的生态文化旅游目的地，实现旅游收入达到100亿元，旅游人数达到2000万人次。这一目标将依托张掖丰富的自然景观和文化遗产，通过提升旅游服务质量、优化旅游产品结构、打造特色旅游品牌等手段实现。

(2)发展战略将遵循以下原则：一是保护优先原则，确保生态旅游资源的保护与合理利用；二是市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；三是创新发展原则，推动旅游产业与科技、文化、体育等产业融合发展；四是区域协同原则，加强与周边地区的合作，形成区域旅游发展合力。以马蹄寺景区为例，通过引入智慧旅游系统，提升游客体验，实现年接待游客量增长20%。

(3)具体目标包括：打造“张掖丹霞”国家5A级旅游景区，将马蹄寺、张掖黑河国家森林公园等A级景区升级为5A级；培育一批具有地方特色的生态文化旅游品牌，如张掖国际沙漠文化旅游节、黑河丹霞地质公园探险之旅等；实现旅游产业与农业、工业、服务业等产业的深度融合，推动产业结构优化升级。预计到2025年，张掖市旅游从业人员将达到5万人，旅游相关产业产值占GDP比重达到10%。

三、主要发展措施

(1)加强生态旅游资源保护和修复。实施生态修复工程，确保丹霞地貌、黑河湿地等自然景观的完整性和可持续性。推进景区环境治理，严格执行环境影响评价制度，确保旅游开发与生态环境保护相协调。同时，加大生物多样性保护力度，保护珍稀物种和生态系统。

(2)深化旅游产品创新与品牌建设。开发多元化、差异化的旅游产品，如丹霞地质科普旅游、农家乐体验游、民俗风情游等。加强旅游品牌宣传，打造“张掖丹霞”、“马蹄寺石窟”等知名旅游品牌，提升张掖市旅游整体形象。同时，与周边城市合作，打造区域旅游线路，形成互补发展的格局。

(3)优化旅游基础设施和服务水平。完善旅游交通网络，提高旅游线路的可进入性。加大旅游接待设施建设力度，提升酒店、餐饮、购物、娱乐等配套服务水平。推进智慧旅游建设，推广电子导游、在线预订等智能化服务，提高游客满意度。此外，加强旅游人才培养，提高旅游从业人员素质，为生态文化旅游发展提供人力资源保障。

四、保障措施与实施路径

(1)建立健全生态文化旅游融合发展的政策保障体系。制定相关政策措施，明确生态文化旅游融合发展的发展目标、重点任务和保障措施。加大对生态文化旅游产业的财政支持力度，设立专项资金，用于生态保护、基础设施建设、旅游产品研发和市场推广等方面。同时，鼓励金融机构加大对生态文化旅游项目的信贷支持，降低融资成本。此外，建立健全生态文化旅游法规体系，确保产业健康发展。

(2)强化组织领导和协调机制。成立生态文化旅游融合发展工作领导小组，统筹协调各方资源，形成工作合力。明确各级政府、相关部门和企业的责任，建立健全协同推进机制。加强与上级部门的沟通联系，争取政策、资金、技术等方面的支持。同时，充分发挥行业协会、社会团体等社会组织的作用，推动行业自