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民航安全管理与空中交通管制作业指导书

TOC\o1-2\h\u21734第一章民航安全管理概述 2

321181.1民航安全管理的基本概念 2

235991.1.1民航安全管理的定义 2

309641.1.2民航安全管理的主要内容 2

289981.1.3保障人民群众生命财产安全 3

287001.1.4促进民用航空业健康发展 3

2931.1.5提升国家形象和国际地位 3

57871.1.6应对全球民航安全挑战 3

268721.1.7推动民航科技创新 4

13396第二章安全管理体系 4

232551.1.8概述 4

76111.1.9基本构成 4

3121.1.10实施步骤 5

92061.1.11运行要求 5

7947第三章安全风险识别与评估 6

253611.1.12概述 6

65591.1.13安全风险识别的方法 6

181211.1.14概述 7

7011.1.15安全风险评估的技术 7

8890第四章空中交通管制概述 8

114281.1.16定义 8

248221.1.17空中交通管制的主要任务 8

242581.1.18保障航空器安全 8

87771.1.19提高飞行效率 8

146901.1.20促进民航业发展 8

178521.1.21应对空域拥堵 8

19631.1.22应对突发事件 9

146151.1.23保障国家安全 9

31388第五章空中交通管制作业流程 9

169981.1.24概述 9

237881.1.25计划编制 9

130181.1.26审批与发布 9

38381.1.27概述 9

136901.1.28实施 10

213101.1.29监控 10

16505第六章空中交通管制设备与设施 10

303731.1.30概述 10

97801.1.31空中交通管制设备的功能 11

323211.1.32空中交通管制设备的分类 11

274231.1.33概述 11

25301.1.34空中交通管制设施的管理 11

287221.1.35空中交通管制设施的维护 12

23910第七章空中交通管制人员培训与资质 12

157591.1.36培训目标 12

197711.1.37培训内容 12

223851.1.38资质认证标准 13

286841.1.39资质认证程序 13

60711.1.40资质认证管理 13

18099第八章空中交通管制安全管理 14

62641.1.41保证飞行安全原则 14

217371.1.42预防为主原则 14

247111.1.43系统管理原则 14

144121.1.44持续改进原则 14

186431.1.45法律法规遵循原则 14

308921.1.46建立健全安全管理制度 14

25631.1.47加强人员培训和管理 15

255451.1.48优化空中交通管制流程 15

71071.1.49强化监督检查 15

61121.1.50加强国际合作与交流 15

7063第九章应急管理与救援 15

152881.1.51概述 15

243721.1.52应急管理体系构成 16

61641.1.53应急响应流程 16

139951.1.54概述 16

96481.1.55救援实施 16

176471.1.56救援协调 17

31801第十章民航安全管理与空中交通管制协作 17

188081.1.57引言 17

127601.1.58协作机制构建 17

194731.1.59引言 18

307951.1.60沟通与协调策略 18

第一章民航安全管理概述

1.1民航安全管理的基本概念

1.1.1民航安全管理的定义

民航安全管理是指针对民用航空活动中的各种安全风险，通过科学、系统的管理方法，采取有效的预防、控制、监督和应急措施，以保证民用航空活动安全、顺利进行的一种管理活动。

1.1.2民航安全管理的主要内容

（1）安全法规与标准：制定和实施民用航空安全法规、标准和规范，保证民用航空活动符合法律法规要求。

（2）安全风险管理：识别、评估、控制和监测民用航空活动中的安全风险，降低发生的可能