深圳城市发展战略咨询报告.pptVIP

深圳城市开展战略咨询报告

ADVICEONSTRATEGICPLANNINGFORSHENZHEN

中国城市规划设计研究院名城所Chinaacademyofurbanplanninganddesign

深圳战略需要答复的三大问题第一，深圳未来的增长模式？高速还是低速？内涵还是外延？第二，深圳的空间对策？战略空间在哪？市域角色分工？第三，实现空间战略的途径？特区边界调整？城市根底设施？

第一：目标与现实

深圳未来的根本判断深圳要继续加快开展，努力做大做强，能开展多快就开展多快，能做多大就做多大。——中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在省委九届二次全会上的讲话深圳的经济增长已由过去的超常规高速增长转向相对平稳的持续快速开展。———广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满

为什么能够高速开展？开放：从边缘到中心国际政治：冷战持续产业调整：香港转移改革：十年领先土地制度税收优惠制度探索特点外延为主外部依存劳动流动重土地轻税收

是否还能高速开展？传统优势不再冷战结束：外部市场萎缩全面开放：政策领先缩小扩大内需：地理优势下降新的优势增长年轻的产业结构：产值与就业高速增长的内需：抵消外部市场损失整个国家的增长：局部难以停止

深圳的战略位置与选择？必须高速开展国家与区域开展的战略需要与香港的战略分工深圳内部转型：为未来做准备

结论：未来30年深圳将进入转型期从青年转向老年，张德江+黄丽满未来30年应当尽量维持高速延长“青春期”，防止过快升级未来30年空间中心转变靠近香港变为内外并重

第二：空间战略对策维持高速外延扩张的条件要素价格：劳动力和土地最大的消费者剩余：竞争的核心最好的劳动力和土地，最低的价格劳动力价格无限供给：关键是本钱〔如居住〕和教育土地价格供给规模/供给区位/根底设施

空间战略的核心目标：土地的供给土地提供的消费者剩余是所有竞争力的根底劳动力的价格是可以控制的，关键看土地土地的价值第一取决于制度，第二取决于供给空间战略的目标就是通过土地高效率地本钱的供给，提高城市的竞争力

战略空间：供给的规模深圳外延扩张的瓶颈空间供给的短缺迫使地价上升产业升级数量缺乏特区边界：实现规模扩张必须调整特区边界否那么就会同香港过早竞争削弱区域优势如何调整：扩大？取消？位置？时间？

战略空间：供给的位置短缺的背后不是绝对数量的短缺而是有效供给的短缺战略区位无数战术胜利不如一个战略上的胜利针对区域经济主流提供的需求才是战略性的供给

不均质的区位香港——广州：珠三角的增长轴心只有在这个轴向才能获得最大的增长珠三角/深圳的开展只有在这个轴线上才能具有战略重要根底设施的开展结论：深圳的战略空间位置宝安滨海地区过去规划的最大失误就是没有分辨出战略空间的位置，进而提出全境开拓的战略。现在深圳仍然在这个错误战略上运行

战略空间：供给的方式地价决定法那么：城市土地价格是由最短缺局部的土地供给决定的。增加土地数量不会一直土地价格方法：上海模式：直接供给青岛模式：空间分工深圳模式：带状组团/空间飘移/两翼对进

战略空间：供给的方式深圳未来30年的空间战略放弃全境开拓，恢复轴向开展依托香港转为内外并重带状组团/中心飘移/两翼对进蛇口半岛——前海湾未来珠三角中心之一关键是宝安沿海的空间供给战略轴线的上的空间供给，价值十倍！获得土地：填海获得新地、盘活升值老地关键：机场搬迁/生态保护/沿海高速/开发本钱

结论：差异化的区域开展对策战略区域1：宝安滨海区划入特区范围延伸特区功能成为区域消费、贸易的中心大珠江市的核心功能区之一战略区域2：宝安中部区高科技/环境生态/低密度开发/低价格土地战略区域3：龙岗北部区工业基地/教育基地/低价格土地战略区域4：东部沿海区旅游、休闲、顶级消费/高价格土地

第三：根底设施—战略实现的手段区域根底设施港口：准备调整和区域分工保住东部/放弃西部/留住网络/防止香港机场：向北迁移，争取枢纽获得土地/接近市场/避开空域/高速交通铁路：利用优势，占领市场依托香港/依托宝安/依托市场/抢先出击香港：西部通道，高速磁浮延缓伶仃洋/留住铁路停靠/利用沿海高速

市内交通设施开展战略放弃四面出击，集中轴线开展轨道+步行优先，地面机动为辅开展方案延伸深南大道和滨海大道延伸地铁或轻轨利用宝安滨海区降低本钱〔土地收益〕获得的有效需求——大出行需求建设平行的轨道交通线足够的覆盖密度/根据需求选择工具改善步行环境路网密度/路网宽度/路边环境

结论未来30年深圳还要规模开展未来30年深圳还要轴向开展未来30年深圳还要差异开展谢谢！请提问