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2025年效能建设工作总结(五)

一、效能建设总体目标及完成情况

(1)2025年，我国效能建设工作紧紧围绕国家战略需求，紧密结合经济社会发展实际，明确了“提升效能、优化服务、创新驱动、绿色发展”的总体目标。在这一目标的指导下，我们通过深化改革、创新管理、强化监督等措施，全面推进了政府、企业、社会各领域的效能建设工作。具体来看，我们设定了提高行政效率、优化营商环境、加强公共服务、推动科技创新等四个方面的具体目标，旨在通过提升政府治理能力和水平，激发市场活力和社会创造力。

(2)在行政效率方面，我们通过简政放权、放管结合、优化服务，实现了行政审批事项的“一网通办”、“一次办好”，大幅缩短了企业开办、工程建设项目审批等环节的办理时间。同时，我们加强了政务服务标准化建设，推行了“互联网+政务服务”模式，提高了政务服务透明度和便捷性。在优化营商环境方面，我们深入推进“放管服”改革，降低了市场准入门槛，简化了企业运营手续，为企业提供了更加公平、高效、便捷的服务。此外，我们还加大了对创新创业的支持力度，通过设立专项资金、优化创新环境等方式，激发了市场活力和社会创造力。

(3)在公共服务方面，我们以人民为中心，着力提高教育、医疗、养老、就业等领域的公共服务水平。通过改革教育体制，推进教育均衡发展，提高了教育质量；深化医疗改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高了医疗服务可及性和质量；完善养老服务体系，推进养老服务社会化、多元化发展，满足了老年人的多样化需求；强化就业服务，实施就业优先政策，提高了就业质量和人民收入水平。在推动科技创新方面，我们深入实施创新驱动发展战略，加大科研投入，优化创新生态，培育了一批具有国际竞争力的创新型企业，为经济社会发展提供了强有力的科技支撑。

二、重点任务及推进措施

(1)在推进效能建设过程中，我们明确了提升政府执行力、优化企业运营环境、强化社会公共服务三大重点任务。为提升政府执行力，我们实施了“政府职能转变行动计划”，通过精简机构、优化流程，确保政府职能更加聚焦、高效。同时，我们建立了政府绩效评估体系，将工作成效与干部考核挂钩，激发干部干事创业的积极性。

(2)针对企业运营环境的优化，我们实施了“优化营商环境三年行动计划”，从降低企业成本、提高市场准入门槛、加强知识产权保护等方面入手，为企业发展创造良好的外部环境。具体措施包括深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革，简化企业开办和注销程序，以及强化知识产权保护，打击侵权假冒行为，提升企业创新活力。

(3)在强化社会公共服务方面，我们实施了“公共服务提升工程”，重点加强教育、医疗、养老、就业等领域的公共服务体系建设。通过推进教育均衡发展，完善医疗卫生服务体系，提升养老服务水平，以及加大就业扶持力度，确保人民群众基本公共服务需求得到有效满足。此外，我们还加强了公共资源配置，提高公共服务均等化水平，努力让人民群众享有更加公平、高质量的公共服务。

三、取得的成效与亮点

(1)经过一年的努力，我国效能建设工作取得了显著成效。行政效率方面，行政审批事项平均办理时间缩短了30%，企业开办时间缩短至2.5个工作日，项目审批时间缩短至100天以内。例如，某城市通过推行“一网通办”，实现了80%以上的政务服务事项网上可办，办事群众满意度达到90%以上。

(2)在优化营商环境方面，市场准入门槛大幅降低，企业数量同比增长15%，新增市场主体超过100万户。例如，某创新型企业从提出注册申请到取得营业执照仅用了3个小时，创造了“当日申报、当日领取执照”的便利。

(3)社会公共服务水平得到显著提升。教育领域，义务教育普及率达到99.9%，高等教育毛入学率达到52%；医疗领域，基层医疗卫生机构服务能力得到加强，群众就医便捷度明显提高；养老服务方面，养老机构入住率达到85%，社区居家养老服务实现全覆盖；就业领域，城镇调查失业率控制在5%以内，新增城镇就业人数超过1200万人。例如，某地区通过打造“互联网+就业”服务平台，实现了求职招聘、职业培训等服务的便捷化，有效解决了劳动者就业难题。

四、存在的问题与不足

(1)尽管在效能建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。首先，部分地区和部门在推进效能建设过程中，存在着重形式轻内容的现象，导致政策执行不到位，效果不明显。其次，部分领域和行业的市场化程度仍然较低，政府干预过多，影响了市场机制的有效发挥。

(2)此外，效能建设中的监督和考核机制尚不完善，一些地方和部门对效能建设的重视程度不够，导致工作推进缓慢。同时，部分工作人员的服务意识和能力有待提高，影响了公共服务质量和效率。在技术创新方面，虽然取得了一定进展，但与发达国家相比，我国在关键核心技术领域的自主创新能力仍有待加强。

(3)在公共服务均等化方面，地区间