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境外安全防范机制及应急处理预案--第1页
河北广通路桥企业有限企业
境外项目安全防范体系和应急办理方案
1、总则
目的
为提高河北广通路桥企业有限企业境外工程生产安全紧急事件
的办理能力，成立迅速高效应急办理体系，最大限度地预防生产安全
事故的发生，最大限度地降低生产安全事故所惹起的人身伤亡和财产损
失，最大限度地减小生产安全事故所惹起社会影响。依照《建设工
程安全生产管理条例》国务院第393命令、《对外承包工程管理条例》、
《生产安全事故应急方案管理方法》国家安全生产督查管理总局第
17命令特拟定本方案。
适用范围
本方案适用于企业对外承包工程时所发生的施工人员伤亡、重要火
灾、重要设备损坏和财产损失、重要责任性交通事故、环境污染与损坏
事故、应急办理工作以及境外项目突遇战争、惧怕侵袭和因各种事故及
其他原因惹起的社会杂乱及集体事件对我方人员造成或可能
造成危害的应急办理工作。
工作原则
1.以人为本、减少危害。把保障人的生命安全和身体健康最大程度
地预防、减少和除掉紧急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响
作为首要任务确实加强紧急事件管理工作。
2.一致领导、分级负责。在企业一致领导和企业重要突发事件应
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境外安全防范机制及应急处理预案--第2页
急指挥机构组织协调下，各单位、各部门、各项目部依照各自的职责
和权限负责相关事故灾害的应急管理和应急处臵工作，成立健全应急
方案和应急体系。
3.依靠科学、依法规范。采用先进的营救装备和技术，加强应急营
救能力。依法规范应急营救工作保证应急方案的科学性、声威性和可
操作性。
4.贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的目标坚持事故
灾害应急与预防工作相结合。做好预防、展望、预警和预告工作，做
好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完满装备、方案演练等
工作。
5.依靠社会和第三方力量，尽量把事故损失降到最低限度。
2、境外承包工程项目危害解析
社会安全事件
企业境外工程施工地分布广周边的一些国家和地区存在不同样程
度的不安全因素如惧怕主义、民族、种族和宗教矛盾、政局杂乱、社
会治安差等风险简单发生社会安全事件。
境外工程施工地点偏僻，施工人员本源分别。施工地点位
于强烈大陆性天气地区，极端恶劣大漠天气和地震灾害风险较大。境
外工作压力大，施工周期长，施工人员易身心疲备，应变反应能力不
高。施工人员与当地居民语言沟通不便，自我安全防范和自我保护意
识较差，遇到突发紧急事件缺乏对付经验。
施工安全事件
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在起重机械安装拆卸、起重吊装过程中发生的大型起重机
械倒塌事故。
立体交织施工过程中的高处坠物造成的一般及以上人身伤亡事
故。
基坑、大体积摸板支护、大型脚手架等跨塌惹起的一般及
以
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