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有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见3

一、加强财务管理制度建设

(1)为确保教育系统财务管理的规范性和有效性，首先需要加强财务管理制度建设。根据我国教育财务管理的相关规定，教育系统应建立健全以预算管理为核心、以资金管理为纽带、以财务监督为保证的财务管理体系。具体而言，要明确财务管理的职责分工，强化预算编制、执行、监控和评价等环节的管理。以某市为例，该市通过实施预算绩效管理，将预算资金与学校绩效考核挂钩，实现了预算资金的优化配置，2019年至2021年，该市教育系统预算执行率分别达到98.5%、99.2%和99.7%，有效提升了财务管理水平。

(2)在财务管理制度建设方面，还需注重细化财务管理制度的内容。例如，在采购管理方面，应制定严格的采购程序和审批流程，确保采购活动的公开透明。同时，对于固定资产管理，应建立资产登记、使用、维修和报废的全过程管理制度，防止国有资产流失。据相关统计，我国某省在实施固定资产精细化管理后，2020年固定资产使用效率提高了15%，资产流失率下降了20%。此外，对于科研项目经费管理，应制定专门的经费使用规范，加强对科研经费的监督，确保科研经费的合理使用。例如，某高校在2018年对科研项目经费进行专项审计，发现并纠正了10起违规使用科研经费的行为，有效保障了科研经费的合规使用。

(3)财务管理制度建设还应关注制度执行的监督与考核。建立财务管理制度执行情况的定期检查和评估机制，对发现的问题及时进行整改。同时，加强对财务人员的培训和考核，提高其业务水平和职业道德。例如，某省教育厅在2021年对全省教育系统财务人员进行了一次全面的业务培训和考核，考核合格率达到95%，有效提升了财务人员的专业素养。此外，还应加强与其他部门的沟通协调，形成合力，共同推进财务管理制度建设。以某市为例，该市教育、财政、审计等部门联合开展了教育系统财务专项整治行动，对存在违规问题的学校进行了严肃处理，有力地促进了财务管理制度的有效实施。

二、优化财务管理流程

(1)优化财务管理流程是提升教育系统财务管理效率的关键环节。为此，应首先简化财务审批流程，减少不必要的环节，提高审批效率。例如，通过引入在线审批系统，实现财务申请、审批、支付等环节的电子化处理，缩短审批时间，提高资金使用效率。据调查，某省教育系统自实施电子审批系统以来，财务审批时间平均缩短了40%，资金支付效率提升了30%。同时，加强对预算执行的动态监控，确保预算资金合理分配和使用。通过建立预算执行预警机制，对预算执行偏差较大的项目进行及时调整，避免预算资金闲置或超支。

(2)在财务管理流程优化中，还需注重加强财务数据共享和集成。通过整合财务信息系统，实现财务数据在各业务部门之间的实时共享，提高数据利用效率。例如，某市教育系统通过建设统一的财务数据平台，实现了财务数据与人事、资产、采购等系统的互联互通，使财务数据在各部门间得到充分利用，提高了决策的科学性和准确性。此外，加强财务流程与内部控制相结合，建立健全风险防控机制。通过对财务流程的梳理和优化，识别潜在风险点，并制定相应的防控措施，确保财务活动的合规性和安全性。

(3)为了进一步提升财务管理流程的优化效果，教育系统应积极探索引入先进的管理理念和方法。例如，通过引入全面预算管理（BPM）理念，实现预算编制、执行、监控和评价的全过程管理，提高预算管理的精细化水平。以某高校为例，自2019年起实施全面预算管理，预算编制周期缩短至半年，预算执行率从2018年的95%提升至2021年的98%。同时，推广使用财务共享中心模式，将财务核算、支付等业务集中处理，降低运营成本，提高服务效率。据相关数据显示，某省教育系统通过建立财务共享中心，每年可节省财务运营成本约20%，有效提升了财务管理水平。

三、强化财务监督与审计

(1)强化财务监督与审计是保障教育系统财务安全的重要手段。首先，应建立健全财务监督体系，明确监督职责，实现监督全覆盖。各级教育行政部门要加强对下级单位的财务监督，确保财务政策的贯彻执行。例如，某市教育部门设立了专门的财务监督机构，对全市教育系统进行定期和不定期的财务检查，2019年以来，共发现并纠正财务违规问题100余起，有效防范了财务风险。

(2)在财务审计方面，要加大审计力度，提高审计质量。审计部门应结合教育系统特点，制定针对性的审计计划，重点关注预算执行、资金使用、资产管理等方面。例如，某省审计厅对全省教育系统开展了专项审计，发现并查处了一批重大违纪违法案件，涉及金额超过5000万元，有力地震慑了腐败行为。此外，要加强内部审计队伍建设，提升审计人员的专业能力和综合素质，确保审计工作的高效和公正。

(3)财务监督与审计还应与信息公开相结合，提高财务透明度。教育系统应主动公开财务预算、决算、