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XX市XXXX总公司深化企业改革实施方案

（讨论稿）

为了深入落实市委市政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意

见》，按照XX市“一二三”的改革思路和“三个一批”的改革任务，落

实集团关于“三大产业”改革的总体构想，根据集团关于市场创效型企业

的发展定位，结合XXXX公司现有两大产业板块的实际情况，制定总公司

深化企业改革实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持科学发

展、率先发展、持续发展，以集团“十三五”发展规划为指导，以混合所

有制改革为方向，遵循“依靠集团加快发展、依靠行业实现突破、依靠市

场加速成长、依靠改革开拓创新”的发展战略，进一步整合优势资源、优

化经营结构，理顺管理体系，提升经济效益，吸引和引进外部投资，努

力实现以国有股份为主导、社会资本主体、职工参股为补充的多元化混合

所有制经营格局。

二、基本原则

1、坚持以发展为主题。加快发展速度，创新理念，实现赶超式发

展。积极推进以混合所有制为目标的企业改革，使企业在

改革中最大程度地增加社会竞争力和发展活力，通过混改为企业打造一

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个符合现代企业制度的法人治理体系。通过深化改革，缩小与全国同业

企业的差距，用深化改革解决前进中的困难和问题。

2、实现混合所有制。通过优化重组，吸引外部投资，改善管理结

构，通过交叉持股相互参股，组建混合所有制企业，实现股份制改制，开

发新项目、组建新公司，促进各类资本的融合，努力打造新型的混合型企

业。

3、坚持以创新为动力。利用科技手段推进改革步伐，消除体制机

制障碍，积极开发和利用企业信息化管理系统，再造管理流程，构筑起

职能更明确、岗位更清晰、流程更规范、管理更精细的企业管理架构。

三、加快实施公务租赁公司混合所有制改革

（一）公务租赁公司基本情况

公务汽车租赁公司于2015年7月由公交集团组建。主要服务对象

是市级机关、委办局的集体调研、公务接待、重要会议和安全检查等用车，

随着车改的深化，在集团领导和相关处室的大力支持下，XXXX公司充分

发挥公务租赁的车辆特色、管理特色和服务特色，服务市级机关及下属

单位达到260多个，以便捷安全温馨的服务，受到用车单位的好评。2016

年，公务租赁公司

实现安全运营110万公里，未出现重大行车事故，全年运营总收入763

万元，并实现当年盈利。

1、加大培训力度，提升服务水平。2016年初，在集团的大力扶持

下，公务租赁公司的30部丰田考斯特车辆正式投入运营，为公务用车服

务提供了可靠的保证。公务租赁公司不断加强内部管理和考核，完善安

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全服务管理制度，并对驾驶员统一着装、统一服务流程和服务标准，对

全体驾驶员进行运营服务、安全行车、服务礼仪和外事接待等系列培训，

努力打造公务租赁的品牌服务形象。

2、开展立体营销，扩大服务范围。为了努力打开社会化服务市场，

提升经济效益。公务租赁公司深入研究供给侧服务的提升，以公车改革

为契机，积极开展立体化营销。通过对公务用车服务的运营数据进行统计

和分析，根据实际用车需求，定向购置商务用车，补足车型配置的短

板