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建筑垃圾（渣土）管理实施意见

第一章总则

一、目的依据

为进一步促进生态文明建设，推动形成绿色、低碳、循

环的生产生活方式，根据《固体废物污染环境防治法》《大

气污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《大气污染

防治条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律、法规，

结合实际，制定本实施意见。

二、定义

本意见所称建筑垃圾（渣土），是指建设、施工单位或

个人在进行新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、

管网、取填土等以及居民装饰装修过程中所产生的渣土、弃

料、淤泥及其他废弃物。

三、适用范围

凡在行政区域内从事建筑施工、拆迁和倾倒、运输、中

转、回填、消纳、利用建筑垃圾、施工渣土的单位和个人应

按本意见实施。

四、基本原则

（一）坚持以减量为目的、以资源利用为手段、以无害

化处置为根本，优先资源化利用的原则，重点推进市场化运

作模式，引入社会资本，加快推动建筑垃圾资源化利用设施

建设，切实提高我县建筑垃圾利用水平。

（二）县级统筹，属地管理。统筹全县建筑垃圾管理及

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处置工作，形成统一规划、属地管理、就地处置的监管体系。

乡镇履行属地管理责任，因地制宜，做好本辖区域内建筑垃

圾收集、运输、处置等管理工作。

（三）部门协同，强化监管。发挥各相关部门的职能作

用，密切配合，齐抓共管，强化源头管控、规范转运、有效

处置等方面的日常监管和执法保障，形成联控共管的工作合

力。

第二章职责分工

五、城管部门职责

1.负责建筑垃圾（渣土）处置核准许可。

2.联合相关部门对建筑垃圾（渣土）擅自处置、道路污

染、车辆运输滴漏抛洒等违规行为实施行政处罚。

六、其他部门职责

（一）经信部门负责推动建筑垃圾减量化、无害化、资

源化处置，做好建筑垃圾消纳企业的监管工作。

（二）交警部门负责建筑垃圾（渣土）运输过程的车辆

监管。

1.牵头负责对建筑垃圾（渣土）运输单位或个人及运输

车辆的监管。

2.协助做好运输车辆密闭化改装的落实。

（三）资源规划部门负责依法查处违法用地行为。配合

做好建筑垃圾消纳场的规划布局。

（四）住建部门负责加强工地监管，负责施工工地建筑

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垃圾（渣土）的源头管理工作。

1.要求建设单位或施工单位与经过核准许可的建筑垃圾

（渣土）运输车辆签订运输协议。

2.要求施工工地出入口道路硬化、完善冲洗设施日常监

督管理，做到超载、不洁车辆不得驶出工地。

3.督促施工单位对施工现场进行围挡，防止施工现场渣

土随意抛洒。

4.配合城市管理部门依法对违规施工单位实施行政处

罚，并记入不良记录。

5.负责落实建筑垃圾消纳场地建设。

（五）交通运输部门负责对建筑垃圾（渣土）运输车辆

在公路上运输污染损坏公路及在公路两侧乱倾倒的行为进

行监管和查处。