城镇供水管管内检测通用技术要求 编制说明.docx

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《城镇供水管管内检测通用技术要求》编制组

2025年1月

（一）工作简况

1、任务来源

根据国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）《国家标准化管理委员会关于下达2024年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕18号）的要求，编制国家标准《城镇供水管管内检测通用技术要求》（编制计划T-333）。任务下达日期2024年4月25日，项目周期为18个月，主管部门为住房和城乡建设部，归口单位全国城镇给水排水标准化技术委员会。

制定本标准对于支撑给水管网漏损控制和缺陷检测具有重要意义，不仅响应国家降漏政策、助力水资源节约，还推动了管道管内检测产业的发展和技术进步。此外，本标准预期能显著减少供水企业的检漏控漏成本，对节约水资源、降低能耗和温室气体排放具有重要意义。

2、制定背景

相关法律法规、政策规划、强制性国家标准对漏损的控制、检漏做出了明确了规定。国务院2015年发布的《水污染防治行动计划》（“水十条”）第三条第九款规定“加强城镇节水”，并明确规定全国公共供水管网漏损率“控制在10%以内”。发改委、住建部2016年发布的《城镇节水工作指南》、发改委、住建部、水利部2017年《节水型社会建设“十三五”规划》、国家发改

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委、水利部联合发布的《国家节水行动方案》，均在重申“水十条”的要求基础上，进一步明确降低供水管网漏损、完善供水管网检漏制度、检查和修复漏损供水管网等要求。住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅2022年发布的《关于加强公共供水管网漏损控制的通知要求》规定“到2025年，全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内”。全文强制国家标准《城市给水工程项目规范》GB55026-2022的第7.1.2条规定“应对给水管网进行降低能耗和漏损的优化设计，并应优化调度管理”。

根据住建部统计数据推算，全国城市供水管网年总漏损量114.36亿m3，相当于2600万人的年综合用水量，或1.57万亿元国内生产总值用水量。可见由漏损带来的水资源损失和经济损失巨大，迫切需要降低。

本项技术可以和现有的其他技术结合，用于漏损控制和城市供水管道状态评估。制定本标准支撑给水管网漏损控制，对于响应国家降漏相关政策、实现节约水资源具有重要意义。

相对于传统技术的限制，本技术解决了以下场景的难题：

（1）受背景噪音等的制约，检出率低，对于高密度城市管段，以及大埋深、过河管、非金属管、DN300以下的小管及DN2000以上大管径、微小漏点、多重漏点等管段存在困难；

（2）同一根管段要经历多次的“检漏→修复”的循环过程，成本高、耗时长；

（3）受到天气、地面状况影响大，检漏人员的人身安全风险高、作业时间受限。因此，迫切需要新型技术和技术标准协同传统技术开展检漏工作。

3、起草过程

在国标委下达标准编制计划后，中国市政工程中南设计研究总院有限

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公司立即筹建编制组，展开标准编制工作。

2024年4月底国标委下达第二批编制计划后，核心编制组召开第一次工作会，编制组对已开展的制造与工程应用、国家水专项饮用水主题独立课题“城市供水系统规划设计关键技术评估及标准化”（2017Z、国家安全专项二级课题“供水管网漏失率、排水管道入渗率非工程控制技术研究”（2016YFC0802402-05）等相关研究多项以及相关标准规范进行了梳理总结，优化标准草案并形成第一次工作会议材料。

2024年7月25日，在北京召开编制组成立暨第一次工作会议。会议明确了标准编制任务分工、工作要求及工作纪律、并讨论通过了工作大纲。会上，编制组经过交流研讨，形成了管内检测产品形态与适用范围、国际国外标准与产品对标、音频信号与漏损特征分析、视频检测与管道病害、压力传感器的应用、供水消毒进入程序、投放工况、回收与断线预防、声呐应用、定位低频信号与接收等重要专题内容。会后，编制组依据任务分工，推进标准草案的修改完善，根据会议精神，在补充调研的基础上，完成标准征求意见稿。

（二）标准编制原则、主要内容及其确定依据

1、编制原则

标准编制过程中坚持与相关法律法规、政策及标准相协调。充分参考国内外在城镇供水管管内检测领域的前沿技术和成熟经验，深入研究不同地区、不同类型供水管道的特点和需求，从而保证标准内容的科学性与合理性。标准编制应紧密围绕供水企业在管内检测中面临的痛点、难点，如传统检漏技术的局限性、不同管径及管材管道的检测难题等，结合当前城镇供水行业的发展趋势和技术创新成果进行编制，以满足行业实际需求，提升检测效率

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和准确性