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总体国家安全观第三章内容

第一节总体国家安全观的内涵

(1)总体国家安全观是中国特色国家安全理论的重要组成部分，其内涵丰富、层次分明。它以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，形成国家安全体系，确保国家生存与发展利益。这一安全观强调国家安全与人民福祉的紧密联系，将国家安全视为国家发展的前提和保障。

(2)在总体国家安全观的指导下，国家安全体系全面覆盖，既包括传统的军事安全、政治安全，也包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全等非传统安全领域。国家安全体系构建过程中，坚持系统思维，注重各个领域的协同发展，实现国家安全与经济社会发展的良性互动。同时，国家安全观强调国家安全工作的法治化、科学化、规范化，确保国家安全工作依法有序进行。

(3)总体国家安全观的内涵还包括了国家安全意识的教育和普及。通过加强国家安全教育，提高全体人民的国家安全意识，形成全社会共同维护国家安全的良好氛围。国家安全观的内涵还体现在国家安全的战略布局上，强调要统筹国内国际两个大局，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，实现共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全。

第二节总体国家安全观的核心要义

(1)总体国家安全观的核心要义之一是坚持以人民安全为中心。根据国家统计数据，近年来，我国公共安全投入持续增长，2020年公共安全支出达到1.6万亿元，同比增长6.2%。以疫情防控为例，2020年国家投入近2万亿元用于抗击疫情，有效保障了人民生命安全和身体健康。同时，通过实施国家安全教育，提高全民安全意识，如2019年全国共举办各类国家安全教育活动近3万场次，参与人数超过1亿。

(2)总体国家安全观的另一核心要义是坚持政治安全首位。政治安全是国家安全的根本，我国在维护政治安全方面取得了显著成效。以反恐为例，近年来，我国共破获恐怖活动案件近万起，抓获恐怖嫌疑人近万名，有效维护了国家政治稳定。此外，在网络安全领域，我国成功抵御了多起大规模网络攻击，保障了国家网络安全。

(3)总体国家安全观的第三大核心要义是坚持统筹发展和安全。近年来，我国在维护国家安全的同时，经济持续稳定增长，GDP增速保持在6%以上。以科技创新为例，我国在人工智能、5G、量子通信等领域取得了世界领先地位。同时，我国积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，如一带一路倡议，为全球经济增长和繁荣作出了积极贡献。

第三节总体国家安全观的指导原则

(1)总体国家安全观的指导原则首先强调坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是国家安全工作的根本保证。在国家安全工作中，必须全面贯彻党的基本路线，确保国家安全工作始终沿着正确的政治方向前进。党的领导要求各级党委和政府把国家安全工作纳入重要议事日程，加强组织领导，完善国家安全战略体系，确保国家安全工作在党的集中统一领导下高效有序进行。

(2)第二大指导原则是坚持以人民为中心。国家安全工作的出发点和落脚点是保障人民的安全和福祉。在制定和实施国家安全政策时，必须充分考虑人民群众的根本利益，确保国家安全工作与人民群众的利益相一致。具体措施包括加强国家安全教育，提高全民安全意识；完善社会治安防控体系，提升人民群众的安全感；同时，通过建立健全国家安全风险防控机制，及时化解各类安全风险，保障人民群众的生命财产安全。

(3)第三大指导原则是坚持统筹发展和安全。在新时代背景下，国家安全与经济社会发展相互依存、相互促进。在国家安全工作中，必须坚持发展和安全的统一，既要注重经济发展的质量和效益，又要重视国家安全的风险防控。具体体现在：一是加强国家安全战略与经济社会发展规划的衔接，确保国家安全工作与经济社会发展同步规划、同步实施；二是强化科技创新对国家安全的支撑作用，推动关键核心技术攻关，提升国家综合国力；三是深化国际合作，共同应对全球性安全挑战，推动构建人类命运共同体。通过这些措施，实现国家安全与经济社会发展的良性互动，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

第四节总体国家安全观的实践要求

(1)总体国家安全观的实践要求之一是强化国家安全法治建设。近年来，我国国家安全法律法规体系不断完善，已形成《中华人民共和国国家安全法》为核心的安全法律体系。2020年，全国各级人大及其常委会制定修改国家安全相关法律法规40余件，为国家安全工作提供了有力法治保障。例如，在网络安全领域，我国出台了《中华人民共和国网络安全法》，有效提升了网络安全防护能力。

(2)另一实践要求是深化国家安全教育。自2015年起，我国将每年4月15日定为“全民国家安全教育日”，通过广泛开展国家安全教育，提高全民国家安全意识。据统计，自2015年以来，全国共举办各类国家安全教育活动近5万场次，参