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交通运输等安全专项整治三年行动实施方案(附企业专项整治检查表)

一、指导思想和工作目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕交通运输领域安全生产这个核心，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，全面加强交通运输安全生产基础建设，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

(2)工作目标是通过三年专项整治行动，实现交通运输安全生产形势的持续稳定好转。具体目标包括：一是全面排查整治交通运输领域安全隐患，建立健全安全隐患排查治理长效机制；二是强化安全生产责任落实，推动企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任有效落实；三是提升交通运输安全生产保障能力，提高应急处置和救援水平；四是加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全意识和安全技能。

(3)通过三年专项整治行动，力争实现以下成果：一是交通运输安全生产事故总量和死亡人数持续下降，较大及以上事故明显减少；二是交通运输安全生产基础保障能力显著增强，安全风险防控体系更加完善；三是安全生产法治化、标准化、信息化水平显著提升，安全生产环境持续改善，人民群众安全感和满意度明显提高。

二、专项整治范围和重点

(1)专项整治范围涵盖公路、铁路、水路、民航以及城市公共交通等交通运输领域。具体包括：公路建设、养护、运营、运输等环节；铁路建设、运营、维护等环节；水路运输、港口、航道等环节；民航机场、航空器运营、空中交通管理等环节；城市公共交通、出租车、网约车等环节。此外，还包括交通运输企业的安全生产管理制度、应急预案、安全培训等方面的检查。

(2)专项整治重点包括以下方面：一是交通运输基础设施建设安全隐患，重点关注道路、桥梁、隧道等工程质量和安全风险；二是交通运输企业安全生产责任制落实情况，包括企业安全生产管理机构、人员配备、安全生产规章制度等；三是交通运输车辆和设备安全，重点关注车辆技术状况、设备维护保养、安全性能等；四是交通运输从业人员安全教育培训，包括驾驶员、乘务员、维修人员等的安全意识和技能培训；五是交通运输领域应急管理，包括应急预案的制定、演练和应急处置能力等；六是交通运输领域非法违法生产经营建设行为，严厉打击非法运输、超限超载、违规操作等行为。

(3)专项整治还将重点关注以下领域：一是危险化学品运输安全，加强对危险化学品运输车辆、驾驶员、押运员等的管理；二是旅客运输安全，加强对长途客车、旅游客车、城市公交车等运输工具的检查；三是货物运输安全，加强对货运车辆、驾驶员、装卸人员等的管理；四是城市轨道交通安全，加强对地铁、轻轨等轨道交通运营的安全监管；五是水上交通安全，加强对船舶、码头、航道等水上运输设施的安全检查；六是航空安全，加强对航空器、机场、空中交通管制等航空运营环节的安全监管。通过这些重点领域的专项整治，全面提升交通运输安全生产水平。

三、专项整治实施步骤

(1)实施步骤分为四个阶段：

首先，是宣传发动和部署阶段。通过多种渠道广泛宣传专项整治行动的重要性和紧迫性，提高全社会的安全意识。各级交通运输主管部门要制定详细的实施方案，明确整治目标、任务和责任分工，确保专项整治行动有序开展。

其次，是排查整治阶段。重点开展安全生产隐患大排查，对交通运输领域进行全面排查，建立隐患排查整治台账，对发现的安全隐患实行分类管理，确保整改措施落实到位。同时，加强对重点领域、重点环节的监管，严格安全生产标准，对不符合安全要求的生产经营单位实施停业整顿。

再次，是整改落实阶段。对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对整改不到位的，要依法依规严肃处理，对存在重大安全隐患的，要采取强制措施予以停产整顿。同时，加强对整改情况的跟踪督查，确保整改工作取得实效。

最后，是总结评估阶段。对专项整治行动进行全面总结评估，分析存在问题，完善政策措施，形成长效机制。对在专项整治行动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、成效不佳的予以通报批评。

(2)在具体实施过程中，要采取以下措施：

一是建立专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施专项整治行动。领导小组下设办公室，负责日常工作和信息报送。

二是明确专项整治行动的时间节点，确保各项工作按时完成。根据不同领域、不同环节的特点，制定详细的工作计划，明确责任单位和责任人。

三是开展联合执法，加强对重点领域、重点环节的监督检查。交通运输、公安、应急管理等部门要密切协作，形成执法合力，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

四是加强宣传引导，充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传专项整治行动的进展和成效，营造良好的舆论氛围。

五是强化督促检查，对专项整治行动进行全面督查，