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交通运输部关于推动交通运输领域新型基

础设施建设的指导意见

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来源：《中国水运》2020年第08期

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快建设交通强国，推动交通运输领域新型基础设

施建设，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三

中、四中全会精神，坚持以新发展理念引领高质量发展，围绕加快建设交通强国总体目标，以

技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，以促进交通运输提效能、扩功能、增动

能为导向，推动交通基础设施数字转型、智能升级，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智

能先进、安全可靠的交通运输领域新型基础设施。

（二）基本原则

——服务人民，提升效能。坚持规划建设与运营服务并重，提升服务品质和整体效能，不

断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

——统筹并进，集约共享。发挥新型基础设施提质增效作用，巩固传统基础设施强基固本

作用，统筹传统与新型、存量与增量、供给与需求，注重集约建设、资源共享，增强发展动

能。

——政府引导，市场主导。更好发挥政府统筹协调、支持引导作用，营造良好发展环境。

充分发挥企业主体作用，激发市场活力，促进产业链上下游紧密协作，扩展服务功能、提高服

务水平。

——跨界融合，协调联动。加强行业协同、部省联动、区域协调，提高系统性、整体性和

协同性，形成发展合力，发挥交通基础设施规模优势，助力先进技术装备发展。

——积极稳妥，远近结合。科学定位、稳妥推进，准确把握建设时序和建设重点。注重远

近结合，近期加快成熟技术在交通基础设施重点领域的深化应用，远期跟踪新技术发展，适度

超前布局。

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（三）发展目标

到2035年，交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效。先进信息技术深度赋能交通

基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国

的有力支撑。基础设施建设运营能耗水平有效控制。泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空

信息服务在交通运输行业深度覆盖，行業数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动

驾驶汽车、智能船舶等逐步应用。科技创新支撑能力显著提升，前瞻性技术应用水平居世界前

列。

二、主要任务

（一）打造融合高效的智慧交通基础设施

智慧公路1.。推动先进信息技术应用，逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、

运行管理等全要素、全周期数字化水平。深化高速公路电子不停车收费系统（ETC）门架应

用，推进车路协同等设施建设，丰富车路协同应用场景。推动公路感知网络与基础设施同步规

划、同步建设，在重点路段实现全天候、多要素的状态感知。应用智能视频分析等技术，建设

监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台。依托重要运输通道，推进智慧公路

示范区建设。鼓励应用公路智能养护设施设备，提升在役交通基础设施检查、检测、监测、评

估、风险预警以及养护决策、作业的快速化、自动化、智能化水平，提升重点基础设施自然灾

害风险防控能力。建设智慧服务区，促进融智能停车、能源补给、救援维护于一体的现代综合

服务设施建设。推动农村公路建设、管理、养护、运行一体的综合性管理服务平台建设。

智能2.铁路。运用信息化现代控制技术提升铁路全路网列车调度指挥和运输管理智能化水

平。建设铁路智能检测监测设施，实现动车组、机车、车辆等载运装