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饮用水卫生管理制度(十)

一、总则

一、总则

饮用水是人类生存和发展的基本需求，保障饮用水的卫生安全是公共卫生事业的重要组成部分。为了加强饮用水卫生管理，预防疾病传播，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

本制度适用于我国境内所有供水单位、使用单位以及与饮用水卫生安全相关的单位和个人。本制度明确了饮用水卫生管理的目标、原则、职责和措施，旨在确保饮用水从水源地到用户终端的全过程卫生安全。

(1)本制度遵循以下原则：预防为主、综合管理、科学监测、公众参与。供水单位和使用单位应当建立健全饮用水卫生管理制度，加强饮用水卫生设施的维护和管理，定期进行卫生监测，确保饮用水符合国家卫生标准。

(2)饮用水卫生管理应当坚持以下目标：保障饮用水水质安全，预防介水传染病的发生和流行，保障人民群众身体健康。供水单位应当对水源地、输水管道、水处理设施、蓄水池、供水设施等进行定期检查和维护，确保设施运行安全可靠。

(3)各级卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督管理工作。供水单位和使用单位应当配合卫生行政部门的监督执法，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。同时，鼓励社会各界和广大人民群众参与饮用水卫生监督，共同维护饮用水卫生安全。

二、饮用水卫生安全管理职责

二、饮用水卫生安全管理职责

(1)供水单位应承担饮用水卫生安全的首要责任，负责水源地保护、水质监测、水处理设施运行、输配水管道维护、水质合格证申领等环节的管理工作。供水单位应建立完善的水质监测体系，确保出厂水、管网水符合国家饮用水卫生标准。

(2)使用单位在使用饮用水时，应严格执行国家饮用水卫生标准，对取水点、蓄水池、二次供水设施进行定期检查和维护，确保水质安全。使用单位发现饮用水卫生问题时，应及时向当地卫生行政部门报告，并采取措施消除隐患。

(3)卫生行政部门负责监督和管理饮用水卫生安全工作，对供水单位、使用单位执行饮用水卫生管理制度情况进行监督检查。卫生行政部门应定期开展饮用水卫生宣传教育，提高公众饮用水卫生安全意识，同时，对违反饮用水卫生管理规定的单位和个人依法进行处罚。

三、饮用水卫生设施管理

三、饮用水卫生设施管理

(1)饮用水设施建设应符合国家相关标准和规范，确保其设计、施工和验收质量。供水单位在使用前应确保设施具备必要的卫生防护措施，如防污染、防鼠害、防蝇蛆等，并定期对设施进行检查和维修。

(2)水处理设施应按照国家规定的工艺流程进行操作，定期对水处理设备进行清洗、消毒和维护，确保水质处理效果。供水单位应建立水处理设施运行记录，详细记录水处理过程的各项参数，如投加药剂种类、浓度、处理效果等。

(3)输配水管道和二次供水设施应定期进行检查，确保管道无泄漏、无腐蚀，二次供水设施无污染。供水单位和使用单位应采取有效措施，防止异物进入管道和二次供水设施，如安装过滤网、定期冲洗管道等。同时，加强对蓄水池、水箱等设施的清洁和维护，确保水质安全。

四、饮用水卫生监测与评价

四、饮用水卫生监测与评价

(1)饮用水卫生监测是保障水质安全的重要手段。根据我国《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），全国各级卫生行政部门应定期对饮用水源、水处理设施、管网水及用户终端的水质进行监测。监测指标包括微生物指标、化学指标和感官性状指标等。例如，微生物指标中的大肠菌群、总大肠菌群、耐热大肠菌群等，化学指标中的砷、铅、汞、氰化物等，感官性状指标中的色度、浑浊度、臭和味等。

近年来，我国饮用水卫生监测数据显示，全国城市集中式供水水质合格率逐年提高，但仍存在部分地区水质不合格的情况。以某地区为例，2020年该地区集中式供水水质合格率为98.2%，较2019年提高了1.5个百分点。然而，在农村地区，水质合格率仍低于城市，2020年达到95.8%，仍有提升空间。

(2)饮用水卫生评价是对饮用水水质安全进行综合分析和判断的过程。评价内容包括水质达标情况、水源地保护、设施运行管理、监测结果分析等。评价方法主要有单因子评价、综合评价和风险评价等。

以某城市为例，该市对集中式供水进行了综合评价。评价结果显示，该市集中式供水水质达标率为97.5%，其中微生物指标合格率为99.2%，化学指标合格率为96.8%，感官性状指标合格率为98.5%。同时，该市水源地保护措施得到有效实施，水处理设施运行稳定，监测数据可靠。

(3)饮用水卫生监测与评价结果应定期向社会公布，提高公众对饮用水卫生安全的关注度。以某省为例，该省自2019年起每年发布一次饮用水卫生监测与评价报告，报告内容详实，包括各市县饮用水水质合格率、主要污染指标、风险等级等。通过公开透明的方式，增强了公众对饮用水卫生安全的信心，同时也为