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学生食堂伙食原料集中采购招标实施办法
一、总则
一、总则
本实施办法旨在规范学生食堂伙食原料集中采购工作，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证食品安全和质量。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国教育行业实际情况，特制定本实施办法。
学生食堂作为学校为师生提供餐饮服务的重要场所，其伙食原料的质量直接关系到师生的饮食安全和身体健康。近年来，我国学生食堂伙食原料采购问题备受关注，一些地方和学校因采购不规范、监管不到位，导致食品安全事故频发。为从源头上保障食品安全，本实施办法明确了采购主体、采购范围、采购方式等关键环节，力求实现采购过程的透明化和规范化。
本实施办法适用于我国境内各级各类学校学生食堂伙食原料的集中采购活动。采购范围包括米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、调味品等主要食材，以及必要的食品添加剂和包装材料。采购方式采用公开招标，招标过程严格遵循《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，确保招标程序的合法性和公平性。
二、学生食堂伙食原料集中采购工作由学校后勤管理部门负责组织实施。学校应成立专门的采购领导小组，负责制定采购计划、组织招标投标、签订采购合同、监督合同履行等工作。采购领导小组应包括学校后勤管理部门负责人、财务部门负责人、食品安全监管部门负责人、教师代表和学生代表等，以确保采购工作的全面性和代表性。
三、学生食堂伙食原料集中采购应遵循以下原则：
(1)公开原则：采购信息应提前向社会公开发布，确保所有潜在供应商均有机会参与投标。
(2)公平原则：所有投标供应商应享有平等的竞争机会，不得存在歧视性待遇。
(3)公正原则：招标投标过程应严格按照规定程序进行，确保评选结果公正、客观。
(4)诚信原则：供应商应遵守合同约定，保证产品质量，履行社会责任。
(5)效率原则：采购过程应高效、快捷，确保食材及时供应，满足师生需求。
(6)安全原则：严格把好食品安全关，确保食材质量符合国家标准，保障师生身体健康。
四、学生食堂伙食原料集中采购工作应定期进行，采购周期可根据学校实际情况和食材供应周期合理确定。采购预算应根据学校年度经费预算和食堂实际需求编制，并报学校财务部门审批。
五、学生食堂伙食原料集中采购活动应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行，包括招标公告发布、投标人资格预审、投标文件接收、开标、评标、中标公示、合同签订等环节。招标公告应通过学校官方网站、政府指定的公共资源交易平台等渠道发布，确保招标信息的公开透明。
六、投标供应商应具备以下条件：
(1)具有合法有效的营业执照和食品经营许可证。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
(3)具有稳定的货源和良好的供货能力。
(4)具有良好的售后服务体系。
(5)近三年内无重大食品安全事故和违法行为。
七、评标委员会由学校采购领导小组成员、相关专家和教师代表组成，负责对投标文件进行评审。评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评分，确定中标供应商。
八、中标供应商应在规定时间内与学校签订采购合同，明确双方的权利和义务。合同签订后，中标供应商应按照合同约定，按时、按质、按量供应食材，确保食材质量符合国家标准。
九、学校后勤管理部门应加强对采购过程的监督管理，确保采购活动依法合规进行。对违反本实施办法规定的行为，将依法依规进行处理，追究相关责任人的责任。
十、本实施办法自发布之日起施行，原有相关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。本实施办法由学校后勤管理部门负责解释。
二、采购原则与范围
二、采购原则与范围
(1)本采购活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保采购过程的透明度和参与者的权益。依据我国《招标投标法》和《食品安全法》的相关规定，采购活动必须接受社会监督，对于任何形式的舞弊行为都将依法进行严肃处理。
(2)采购范围涵盖了学生食堂所需的主要食材，包括米、面、油、肉类、蛋类、奶制品、蔬菜、水果、调味品等。此外，还包括食品添加剂、包装材料以及其他与食品安全直接相关的物资。据统计，我国学生食堂每年的食材采购总额约为数百亿元人民币，因此，集中采购对于降低成本、提高效率具有显著意义。
(3)采购活动将覆盖全国范围内符合条件的供应商，包括国有、民营、合资等多种所有制形式的企业。例如，2019年某地区一所高校食堂通过集中采购，成功吸引了30多家供应商参与，最终通过公开招标方式确定了10家优质供应商，这不仅保证了食材的多样性，还使食材成本降低了约15%。通过这样的案例，我们可以看到集中采购在提高采购效率和质量方面的积极作用。
三、招标程序
三、招标程序
(1)招标公告发布：采购领导小组应在采购活动开始前，通过学校官方网站、政府
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