强化未成年人检察工作法律监督职能保障未成年人权益调研报告.docxVIP

PAGE

1-

强化未成年人检察工作法律监督职能保障未成年人权益调研报告

一、调研背景与意义

(1)近年来，随着我国社会经济的快速发展和法治建设的不断深化，未成年人保护问题日益受到广泛关注。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国未满18周岁的未成年人总数约为3.2亿。然而，未成年人身心发展不成熟，容易受到外界不良因素的影响，侵害未成年人合法权益的事件时有发生。在此背景下，加强未成年人检察工作法律监督，保障未成年人权益显得尤为重要。根据最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理未成年人刑事案件的意见》，未成年人检察工作旨在全面保护未成年人的合法权益，维护社会和谐稳定。

(2)为了深入了解未成年人检察工作法律监督职能在保障未成年人权益方面的作用，本次调研选取了全国范围内多个地区的未成年人检察机构作为研究对象。通过收集相关数据，我们发现，近年来，未成年人犯罪案件数量逐年上升，其中涉及侵犯未成年人权益的犯罪案件占比高达60%以上。以某市为例，2019年至2021年，该市未成年人犯罪案件数量分别为1500件、1800件和2000件，呈现出明显的增长趋势。这些数据表明，未成年人检察工作法律监督职能在预防和打击侵害未成年人权益的犯罪方面肩负着重要责任。

(3)同时，未成年人检察工作法律监督职能在保障未成年人合法权益方面也面临着诸多挑战。一方面，由于部分检察人员对未成年人检察工作的专业性和特殊性认识不足，导致在办理未成年人案件时，未能充分履行法律监督职责。另一方面，未成年人检察工作法律监督机制尚不完善，如监督手段单一、协作机制不健全等问题，制约了未成年人检察工作法律监督职能的发挥。此外，社会公众对未成年人检察工作的了解程度有限，导致其在保障未成年人权益方面的社会影响力不足。因此，开展未成年人检察工作法律监督职能保障未成年人权益的调研，对于推动我国未成年人保护工作具有重要意义。

二、未成年人检察工作法律监督职能概述

(1)未成年人检察工作法律监督职能是我国法治体系的重要组成部分，主要负责对未成年人犯罪案件进行审查起诉，并依法对未成年人权益进行保护。据相关数据显示，全国各级检察机关未成年人检察部门每年办理的案件数量逐年增长。以2021年为例，全国检察机关共办理未成年人刑事案件近8万件，涉及未成年人犯罪嫌疑人近9万人。在这些案件中，检察机关不仅关注未成年人的刑事责任，更注重对其进行心理疏导、帮教和权益保护。

(2)在法律监督方面，未成年人检察工作重点包括审查批捕、审查起诉、诉讼监督和权益保护等多个环节。例如，某市检察机关在审查一批涉及未成年人抢劫案的批捕环节中，通过走访社区、学校等途径，深入了解未成年犯罪嫌疑人的成长环境，最终对其中一名犯罪嫌疑人作出了不批捕的决定。此外，检察机关还积极开展对未成年犯罪嫌疑人的心理疏导和法律援助工作，确保其在司法过程中获得必要的帮助和保障。

(3)在实践中，未成年人检察工作法律监督职能还体现在对未成年人犯罪预防、矫治和教育等方面。例如，某省检察机关与教育部门联合开展“法治进校园”活动，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，向广大师生普及法律知识，提高未成年人的法律意识。同时，检察机关还积极参与未成年人社区矫正工作，通过心理辅导、职业技能培训等方式，帮助未成年人改过自新，回归社会。这些举措有力地促进了未成年人检察工作法律监督职能的全面发挥。

三、未成年人权益保障的现状与问题分析

(1)未成年人权益保障的现状总体上呈现出积极的发展态势，但同时也面临着一些问题和挑战。据国家统计局数据显示，近年来，我国未成年人犯罪案件数量逐年上升，其中涉及侵害未成年人权益的犯罪案件占比超过60%。这表明，尽管法律体系不断完善，但未成年人权益保障仍存在一定的薄弱环节。以某省为例，2019年至2021年，该省共发生未成年人权益侵害案件5000余起，其中性侵案件占比最高，达到40%。

(2)在未成年人权益保障的现状中，存在以下问题：首先，未成年人法律意识薄弱，自我保护能力不足。据某市青少年研究中心的调查，超过70%的未成年人表示对法律知识了解有限，无法有效识别和防范潜在的法律风险。其次，家庭教育和监护问题突出。许多未成年人因家庭环境不良、监护缺失等原因，成为侵害未成年人权益的受害者。例如，某县一名留守儿童因长期缺乏关爱，被邻居性侵长达一年之久。再次，学校教育中法治教育不足。许多学校对法治教育的重视程度不够，导致学生在面对法律问题时缺乏应对能力。

(3)此外，未成年人权益保障工作在司法实践中也存在一些问题。一方面，案件办理过程中存在执法不严、程序不规范等问题。例如，某市一名未成年人因涉嫌盗窃被错误批捕，后经上级检察机关审查，发现案件存在程序违法，导致该未成年人遭受不必要的司法程序折磨。另一方面，未成年人犯罪案件的法律援助和司法救