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高速公路运营企业安全生产标准化建设

的优化路径研究

摘要：运营高速公路安全生产是我国安全生产的重要组成部分，

根据2021年交通运输行业发展统计公报，全国高速公路里程已达

16.91万公里。为全面落实高速公路运营企业安全生产主体责任，开

展安全生产标准化已势在必行。2016年7月26日交通运输部发布了

《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》（交安监发

〔2016〕133号），优化完善了企业安全生产标准化建设工作机制，

2018年5月1日起，交通运输部颁布了《交通运输企业安全生产标准

化建设基本规范》，有效提升了标准化建设的科学性、专业性和指导

性。2021年，新修订的《安全生产法》也进一步明确了生产经营单位

必须加强安全生产标准化建设。

关键词：高速公路营运企业安全生产标准化优化路径

1.创新理念，将安全生产目标与生产经营指标相结合

高速公路运营企业在制定安全生产目标时，可把安全看做是一项

具有战略意义的商业价值，与企业的生产经营指标有机结合，让安全

生产成为企业取得卓越业务表现的催化剂和高质量发展的重要保障。

在预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全的基础上，

从创造效益的角度来开展安全生产工作，使得安全生产不仅能提高企

业生产率、收益率，而且有利于建立长久的品牌效应。与此同时，应

树立“人民至上、生命至上”、“事故是可以防止的，隐患就是事故”

的理念。对于高速公路运营企业来说，道路交通事故率降低了，也就

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意味着应急响应所消耗的资源减少了，道路的通行效率也将随之提升，

最终实现社会效益与经济效益双提升。

2.构建体系，从系统上来考虑安全问题

安全生产标准化就是把安全生产看做一个系统工程，从构建完整

体系的角度来开展安全生产工作，重在系统防范化解安全风险，通过

落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立安全生产各要素构成

的企业安全生产管理体系，使生产经营各个环节符合安全生产、职业

病防治法律、法规和标准规范的要求，人、机、环、管处于受控状态，

并持续改进。

对于高速公路运营企业来说，这个体系是在安全生产标准化框架

下的安全管理制度体系、双重预防机制体系、应急管理体系、安全责

任体系等多位一体的体系。

3.对照标准，全面开展自评诊断

在开展安全标准化建设时，企业应根据生产经营实际，专门成立

以主要领导为组长，各业务板块负责人为成员的安全生产标准化建设

工作领导小组，认真对照学习国家颁布的高速公路运营企业安全生产

标准化的文件要求及相关法律、法规和标准规范，深刻理解和掌握标

准化建设工作的内容和要求，依据《企业安全生产标准化基本规范》

（AQ/T9006-2010）和交通运输部颁发的《高速公路运营企业安全生

产标准化评价实施细则》开展落实、检查、评价，全面系统诊断安全

生产标准化工作。

4.固本强基，完善安全管理制度

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安全管理制度是企业安全生产工作的顶层设计，建立健全安全管

理制度是企业的法定责任，是规范从业人员的生产作业行为，保证生

产经营活动的安全、顺利进行的重要手段。作为高速公路运营企业，

首先应及时识别和获取本企业适用的安全生产法律法规、标准规范，

并将其及时转化为本单位的规章制度，贯彻到生产经营的各项工作中。