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煤矿采掘作业规程、安全技术规程措施管理办

法

采掘工作面作业规程、安全技术措施是确保安全生产、正确指

导作业、执行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也

是采掘工作面的基本法规。

依据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之

前，都必须按照采区制定或巷道制定编制作业规程；在采掘工作

面地质状况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯穿、过断

层、过旧巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺

轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技

术措施。

一、作业规程、安全技术措施的内容要求

1、采掘作业规程必须按照采区制定或回采工作面、巷道制

定要求，依据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书编制，在

区队长、技术员和工人共同调查研究的基础上，由施工区队技术

员负责编制。采掘作业规程必须进行初审及集体会审，最后经总

工程师签发，方能生效。施工作业前还必须由区队技术员向本区

队干部和参加作业地点施工作业的员工落实考试后，工作面才干

开工或生产。

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2、作业规程、安全技术措施必须符合“煤矿安全规程〞、

煤炭部颁“煤炭生产技术管理基础工作假设干规定〞、“煤矿工人

技术操作规程〞、上级所发安全指令和有关技术文件规定。

3、必须保持“一工程、一规程；一变化、一措施〞原则，

绝不同意重复使用或借用规程、措施。采煤规程以采区一翼阶段，

即一个工作面为单位编制；掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷

和采区上、下山，或者是有独立用途、性质的巷道分别编制。

4、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工艺、新装

备、新材料和现代化管理技术，保持正规循环作业，确保安全，

提升效益，内容语言准确，文字简明，通俗易懂，重点特别有针

对性，图表正确，数据要准确，字迹规整、清楚，格式、字体规

范，打印纸张统一。

5、作业规程编制依据：

⑴、经过审批的采区制定或工作面制定；

⑵、经过审批的地质说明书；

⑶、工种操作规程，工种岗位责任制；

⑷、有关的安全制度，如工作面交接班制度、工程量验收

制度、工作面敲帮问顶制度、机电设备修理保养制度、瓦斯、煤

尘管理制度、爆破和火工产品管理制度、文明生产制度等。

⑸、邻近采区同一煤层的矿压观测资料。

6、采煤工作面作业规程内容应包括：

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⑴、采场范围内外及邻近的采掘状况及其影响。

⑵、采场范围内地质、煤层赋存状况：煤层的结构、厚度、

倾角、硬度、品种、生产能力、地质构造及水文地质、顶板岩石

的性质、结构、层理、强度及顶板分类、煤层瓦斯、二氧化碳含

量及特别危险倾向性，煤尘爆炸指数，冲击地压危险性等。

⑶、采煤方法及采煤工艺流程：采高确实定、落煤方式、

装煤及运煤方式、支护型式的选择、进回风巷的布置方式等。

⑷、顶板管理方法：工作面顶板管理图、表〔包括采面支〔柱〕

架、特别支〔柱〕架结构、规格和支护间距，放顶步距，最小控

顶和量大控顶距，上下缺口，上下出口支护结构、规格〕，初次放

顶措施，初次来压和周期来压的特别支护措施；分层开采时人工

假顶或再生顶板的工艺图，回柱方法、工艺及支护材料复用的规

定，上下顺槽支〔柱〕架的回撤以及距工作面滞后距离的规定等。

⑸、采煤工作面的风量核算、通风设施选择、监测仪器仪

表甲烷断电仪的布