2024年跨境电商平台综合治理法律服务指引.docx

跨境电商平台综合治理法律服务指引

课题编委会成员：

周璇（女）、邓捷、杨闰（女）、潘立冬、闪涛、詹朝霞

（女）、周亮、梁羽彤（女）、封海滨、向劲、于晓明、罗穗芳（女）、谢昕、蔡和、戴秋秋（女）

课题研究组成员：

冯晓鹏、邓惠（女）、王溢美（女）、李思然（女）、马聪

课题组工作人员/编辑：汪倩妮（女）

编写说明

2022年7月28日，中共中央政治局召开工作会议，会议强调，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，同时要积极促进出口、扩大进口。2023年12月，中央经济工作会议再次强调，要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年7月，党的二十届三中全会决定明确提出推进跨境电商综合试验区建设。

跨境电商平台既是平台经济的重要组成部分，也是外贸新质生产力的一种表现形式及载体，更是促进出口和扩大进口的增量源。近年来，我国跨境电商快速发展，盈利能力持续增强，其占据我国外贸进出口总额的比重逐步提升，跨境电商平台和其他跨境电商经营者数量也不断增多。广大企业借助跨境电商平台大力拓展全球市场，逐步在全球数字化浪潮中成长为新型贸易经营者。但是，在跨境电商快速发展的同时，也面临较大的风险与挑战，尤其在跨境电商出口的国别政策环境存在差异，新技术发展对市场监管、数据治理、反不正当竞争、消费者保护等提出新要求等背景下，加强跨境电商平台综合治理、推动跨境电商高质量发展尤为必要。为此，在广东省商务厅和广东省司法厅的指导下，广东省律师协会依托广东省涉外法治促进中心、广东省律师协会跨境电商法律专业委员会与北京市金杜（广州）律师事务所开展“跨境电商平台综合治理法律服务”的课题研究工作，并编写《跨境电商平台综合治

理法律服务指引》（以下简称《指引》）。

课题组结合在跨境电商领域的法律服务经验，对跨境电商平台需要遵守的法律规定进行梳理，同时对主要跨境电商平台的规则体系进行研究分析，整理分析近年跨境电商平台涉及的民事、行政和刑事案件，研究跨境电商平台的规则制定情况、主要法律风险点及违法后果。编写组在编写过程中还走访了广东省商务厅、海关总署广东分署、深圳市跨境电子商务协会等有关单位，就跨境电商平台以及整个跨境电商生态中存在的主要风险点及建议进行研究和讨论。

《指引》同时涉及跨境电商平台的进口和出口，更侧重于跨境电商平台进口领域。《指引》重点分析了跨境电商平台主体资质管理要求、数据治理、广告宣传治理、知识产权保护、反不正当竞争、申报与反走私、消费者权益保护等方面的法律要求和法律风险，对跨境电商重点领域的法律规定和治理标准进行梳理，并结合实践中的相关案例，对跨境电商平台提出相应的合规建议。同时，《指引》从治理管理体系、运行机制和保障机制等方面指引跨境电商平台建立有效的规范管理体系。

《指引》有助于跨境电商平台厘清法律要求，规避法律风险，有助于跨境电商平台识别和预防潜在的风险点，

提高风险防控能力，减少法律纠纷和经济损失，提高运营效率，树立品牌形象，从而获得更好的经济效益。《指引》也有助于营造健康有序的跨境电商市场环境，促进跨境电商行业的高质量发展，提升中国跨境电商行业的国际形象，

增强国际合作的信任度。

《指引》为非正式出版物，具有公益性质，供我国跨境电商平台及相关企业的负责人、法律人士交流学习。《指引》中的意见及建议为非正式法律意见，如需为某现实问题寻求法律咨询或法律意见的，应寻求相关领域专业人士出具正式法律意见。因时间仓促，《指引》尚有不足之处，敬请读者斧正。

编者

2024年8月

目录

第一章总则 1

一、指引的目的 1

二、指引的适用范围 1

三、指引的基本概念及释义 2

四、跨境电商平台综合治理的基本目标 3

五、跨境电商平台综合治理的基本原则 3

第二章跨境电商平台的分类及相关主体资质管理指引 5

一、跨境电商平台的分类 5

二、跨境电商平台的主体资质要求 7

三、跨境电商平台内经营者的主体资质和商品资质 8

第三章跨境电商平台数据合规及个人信息保护指引 11

一、跨境电商平台收集和使用个人信息的法律要求 11

二、跨境电商平台数据出境的法律要求 14

三、跨境电商平台违反数据合规和个人信息保护的法律

责任 21

四、跨境电商平台数据违规案件分析 23

五、跨境电商平台数据合规和个人信息保护建议 26

第四章跨境电商平台广告宣传合规指引 28

一、