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《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-

2026年）》解读

文章属性

•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部

•【公布日期】2024.01.31

•【分类】法规、规章解读

正文

《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-2026

年）》解读

近日，工业和信息化部、教育部、科学技术部、人力资源和社会保障部、自然

资源部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中国人民银行、

国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局、中国证券监督管理委员

会十二部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”贯通行动计划（2024-

2026年）》（以下简称《行动计划》），为更好地理解和实施《行动计划》，结

合各方关注问题，现对有关政策要点解读如下：

一、什么是工业互联网标识解析体系？

工业互联网标识解析体系是工业互联网的重要组成和“神经系统”，主要包括

标识编码和解析系统两大部分。其中，标识编码相当于“身份证”或者“门牌

号”，为工业互联网上的每一个物理实体（如零部件、机器、产品等）、每一个数

字对象（如算法、工艺记录、关键数据）赋予全球唯一的编码。解析系统依据标识

编码对网络地址和相关联的信息进行查询和统一解析，从而实现精准定位，为跨系

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统、跨企业、跨地域的供应链全流程管理、追踪溯源、网络精准协同等应用提供基

础支撑。

近年来，在各方共同努力下，我国工业互联网标识解析体系从无到有、从小到

大、基本建成，国家顶级节点稳定运行，二级节点上线超过330个，实现全国31

个省（区、市）全覆盖，服务企业超40万家，日均解析超1.5亿次，拓展至46个

行业，逐步成为推动企业数字化转型和经济社会高质量发展的关键支撑。

二、《行动计划》的出台背景是什么？

习近平总书记高度重视工业互联网发展，提出深入实施工业互联网创新发展战

略。工业互联网标识解析体系是工业互联网的重要组成，对畅通产业链供应链，提

升产业链供应链韧性和安全可靠水平具有重要赋能作用。《中华人民共和国国民经

济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“打造自主可

控的标识解析体系”。

当前，我国标识解析体系“夯基架梁”工作基本完成，在工业领域开展了一系

列产业实践，面向产品、面向过程、面向资源，在生产、运营、服务环节形成生产

过程质量管控、供应链数据共享、能耗数据监测等典型应用场景，已初步实现架构

可控、设施可控、技术可控。

为进一步凝聚产业共识、强化政策引导，推动标识解析体系由“建”到

“用”，拓展在工业领域的应用广度和深度，促进标识解析体系向经济社会各领域

广泛推广，同步提升设施、技术、标准、数据、人才等要素支撑能力，加快实现应

用可控和生态可控，支撑制造强国、网络强国、数字中国建设，工业和信息化部等

十二部门联合印发《行动计划》。

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三、未来3年，标识解析体系发展将有哪些具体目标？

《行动计划》是第一份针对工业互联网标识解析体系出台的政策文件，第一份

工业互联网规模发展新阶段专项行动，也是第一份多部