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赴内蒙古考察学习城建工作的报告

赴内蒙古考察学习城建工作的报告

近年来，内蒙古经济发展速度加快，增速已经连

续７年在国内各省、自治区、直辖市中保持第一。今

年第一季度全区GDP和地方财政总收入分别增长15％

和34％左右，增速继续居全国前列。内蒙古，这一与

我们同处西部的地区，近年来经济呈现出的跨越式、

井喷式发展速度的背后到底是什么？为解放思想、开

拓视野、打破僵化封闭保守的思维模式，加快我市经

济转型，促进经济社会又好又快发展，市委、市政府

决定组团赴内蒙古进行考察学习。短暂的六天，我们

先后考察了阿拉善盟、巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多

斯市、呼和浩特市等五市盟的10个园区、23户企业，

所到之处给我的感受是震撼和冲击，回到白银，越发

感到我们两地发展差距之大。过去，我们为白银发展

取得的一点成绩沾沾自喜被此次内蒙之行所产生的压

力感和紧迫感所替代。

鄂尔多斯市主要经济指标连续几年稳居自治区前

列，被誉为“鄂尔多斯发展模式”。走近鄂尔多斯康

巴什新区，我被这个城市规划宏大的艺术作品深深感

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染：康巴什新区建于XX年，现已成为鄂市的政治、文

化、金融、科研教育中心。新区总体规划由北京清华

城市规划设计研究院设计完成，整个新区处于立体交

通枢纽位置，背山面水，划分为东、西两区，东区定

位为高新工业园区，西区定位为综合性区域。新区的

绿地系统规划由北京千知绘城市规划设计公司设计，

设计理念是“城在园中，园在城中”，目标是建成一

个现代化的生态型园林城市。中心区修建性详细规划

由新加坡新艺园有限公司设计完成，设计理念为“草

原上升起不落的太阳”，城市格局由中心向四周辐射，

状似一轮光芒四射的太阳。在整个城市规划一系列工

作中，坚持高起点，大手笔，花大力气。同时，坚持

一张蓝图绘到底，一届接着一届干，换人不换蓝图，

保持规划的连续性。在城市建设过程中，始终坚持先

规划后建设，保持规划完整和统一，所以呈现给我们

的是一幅完美的城市规划图。它的新区建成后，绿化

覆盖率将达到49%，人均绿地面积将达到70平方米，

考察过程中，内蒙当地领导向我们介绍说，在新区建

设中，他们投入了10亿元购买城市绿化苗本，令我们

咋舌，这也充分展现了内蒙人超前的思维模式。

阿拉善经济开发区成立于1997年，开发区规划控

制面积124平方公里，建成区30平方公里，总人口3

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万余人。开发区自成立以来，大力发展循环经济，全

面建设生态工业园，使开发区从一片荒芜人烟的戈壁

滩逐步发展为以盐化工、煤化工为主导，拥有特色冶

金、石油等七大产业集群的现代化工业园区，被内蒙

古自治区人民政府评为全区工业循环经济工业园和生

态工业示范园。在考察中，我注意到阿拉善盟委分别

于XX年、XX年下发了《关于进一步加快乌斯太经济

技术开发区发展的若干规定》和《关于印发的通知》，

授予开发区较大的行政权限，设立开发区管委会，对

开发区内经济和社会事务实行统一领导、统一规划、

统一管理，开发区从此计划单列、独立运行，极大地

提升了开发区的地位，激发了开发区人创业兴业的积

极性。这样的管理模式为开发区的快速发展提供了体

制机制条件。

在康巴什新区，我们