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国开政治经济学形考任务4试题及答案

考核内容：

党的十七大报告中指出：深化收入分配制度改革，处理好效率和公平的关系，逐

步扭转收入分配差距扩大趋势。

结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关

系？（100分）

1．要求学生认真研读第9章的相关内容；

2．完成本次作业，成绩由两部分组成，资料占20％，内容占80％；

3．查找我国收入分配、效率与公平的相关资料；在提交作业时将文献名称、

作者和发表的刊物或网站名称列表随答案一并提交；

4．每人自定时间在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅

导教师网上实时指导；

5．学习完成后，每人提交字数不少于800字的作业。

参考答案：

答：现实的收入差别可分为七种情况。

第一种源于诚实劳动中努力程度和辛劳程度不同而形成的收入差别，是由

“多劳多得”而来。这种收入差别，是改革开放打破平均主义“大锅饭”后必然

有所扩大的合理差别。

第二种是源于个人享赋和能力不同而形成的收入差别。

第三种是源于要素占有的状态、水平不同而形成的收入差别，比如决定于先

天的继承关系，因而个人在资金、不动产、家族关联、社会人脉等方面有所不同

而形成收入差距。

第四种是源于机遇不同而形成的收入差别。比如买股票、中彩票等行为使人

一夜暴富或血本无归，其中某些机遇因素不可否认。

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第五种是源于现行体制、制度不够合理的“明规则”而形成的收入差别。比

如，一般基断行业职工的收入明显高于非整断行业。其规则即使“对内一致”，

对社会其他群体却有明显的“不公”。

第六种是源于现行体制、制度中已实际形成而不被追究，或暂时不被追究的

“潜规则”而形成的收入差别，大体上相当于人们所说的“灰色收入”，透明度

很低，这些“潜规则”大都是不公正的，重须整改。

最后一种是不法行为、腐败行为所获得的“黑色收入”。不用说，这种行为

是犯罪。

以上几种情况，第一种和第二种，政策应该予以鼓励，或以鼓励为主加上再

分配的人为微调。第三、四种，政策应作适当调节，但不能做抹平处理，否则市

场经济所需的首创、冒险精神将受到极大的抑制而第五、六种则必须调节，关键

是同时进行机制、政策转变。最后一种则必须坚决取绕、惩处。

政府的作用应更多体现为：通过再分配手段抑制、缓解收入悬殊。

1、什么是效率和公平

1效率

从微观层次讲，就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动生产率；

从宏观层次讲，就是提高资源配置效率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和

社会生产力的发展。强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。

2公平

公平一般有两种含义：在社会学上，公平是一种道德规范的要求，是指以人道主

义为主要内容的社会救助，以避免社会两极分化影响社会稳定。这种意义上的公

平涉及到要把富者的一部分财富无偿地匀给贫者，因此它有时会和效率发生冲突，

影响效率的提高。

在经济学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所

说的机会均等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极性，一般说来是和效率

相一致的，相促进的。

但是，这种意义上的公平只是形式上的公平，而不是内容和结果上的公平。如

果只强调这种意义上的公平，而对社会产品的分配不加以调节的话，贫富悬殊和

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