国开形考任务 政府经济学 形考任务2(20分)10 .pdfVIP

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题目：以“政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文。（100分）说明：学习完教材第6

章至第7章之后完成本次任务。形式：小论文题。要求：1．认真研读教材第6章至第7章的

内容。2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。

3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4．论文需要理论联

系实际进行分析与论证。5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6．字数

不得少于1000字。

答案：随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视,我国财政部门在公共财政支出领域进行了

一定程度的实践探索,但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立﹐财政支出未得到有效评

价﹐财政资金使用效益有待提高。推行财政支出绩效评价对充分发挥财政资金使用效益,为经

济社会发展大局服务具有很强的现实意义和紧迫性。

1..开展财政支出绩效评价工作的现实意义

财政支出绩效,是指财政支出活动所取得的实际效果。它反映了政府为满足社会公共需要而进

行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系,重点研究政府配置资源的合理性

和资源使用的有效性。

财政支出绩效评价是指按照财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求，运用科学、规范的

绩效评价力法,制定统一的评价标准,对财政支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果

进行科学、客观、公正地衡量比较和综合评估,使财政资金得到事前、事中和事后多方而的控

制。财政支出绩效评价贯穿于财政支出安排和实拖的全过程，是对财政支出效益、管理水平、

投入风险等方面的综合评价;是发挥财政调控功能、提高财政资金安排科学性、促进财政支持

社会经济日标实现的重要保证。

开展财政支出绩效评价﹐对于规范财政支出,依法理财具有重要的现实意义。一是有利于增加

公共支出透明度﹐提高公众对政府的信任度;二是有利于重点项目建设,对项目的运行及效率

情况提供及时、有价值的信息,促进项目管理，增强项目管理者对项目的责任感;三是有利于

正确引导和规范财政资金监督与管理，形成有效的财政执法和监督约束，提高财政资金使用效

益﹔四是有利于合理配置资源,通过财政支出绩效评价,获取有效的信息,使政府决策者有效地

规避投资风险及短期行为，节约财政资金﹐缓解供求矛盾，促进资源的有效配逻。因此﹐开展

财政支出绩效评价，建立财政支出绩效评价体系，不仅有其必要性，而且随着部门预算管理改

革、国库集中支付制度、政府采购制度的建立与完善,财政支出绩效评价工作的开展拥有了现

实可行的条件。

2．财政支出绩效评价应遵循的基本原则

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财政支出绩效评价不同于微观经济组织的效益评价。财歧支出绩效评价不仅要分析计算直接的、

有形的、现实的投入和产出，而且还要计算分析间接的、无形的、预期的投入与产出，支出绩

效既反映为可用货币衡量的经济效益,又反映为大量的无法用货币衡量的政治效益和社会效益,

财政支出追求的最终日标是社会福利最大化。这表明,财政支出绩效评远比微观经济组织的效

益评价复杂。开展财政支出绩效评价应遵循以下原则:

2.1全面性与特殊性相结合原则。财政支出类别多,内容整琐,涉及经济建设、社会发展、

国防安仝、外交事务、行政司法、科教文卫等众多领域。支出对象的广泛性、差异性决

定了其绩效的表现具有多样性特征,如经济效益和社会效益、短期效益和长期效益、直接

效益和间接效益、整体效益和局部效益等。要对财政支出进行客观、公正的评价,就必须

对上述因素进行全面衡量，从多种效益的相互结合中得出达到社会福利最大化的综合绩

效评价结果。同时，由于不同