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“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活

动指导意见

一、总体要求

贯彻国务院及国家有关部门关于继续开展“安全生产年”

活动的总体安排，落实公司2010年安全工作意见和基建工作会

议精神，紧紧围绕“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不

发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏

事故），以有效防控基建人身事故为重点，以“抓基础、控风险、

防事故”为主题，营造浓厚的基建安全氛围，进一步落实安全

责任，巩固基建安全基础、控制基建安全风险、防范各类基建

安全事故，确保全年基建安全稳定局面。

二、工作内容

（一）进一步强化基建安全管理责任的全面落实

进一步巩固和完善以各单位主要负责人为第一责任人的基

建安全责任制，强化基建安全领导责任和岗位安全责任的落实，

公司投资项目的法人单位重点落实确保基建安全生产费用投

入、合理确定工程建设工期、完善项目安全管理体系等方面的

责任；各施工企业的主管网省公司重点落实加强施工企业安全

管理、消除施工企业重大安全隐患等方面的责任；各基层单位

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和业主、施工、监理项目部重点落实对工程现场的安全管理和

风险控制责任，确保每个工程现场作业期间均有安全管理人员

在场。

(二)严格执行《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主

题活动重点措施50条》

为确保主题活动取得实效，公司针对2010年基建安全形势，

制定了《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动重点措

施50条》（以下简称“重点措施”），明确了在巩固基建安全基

础、控制基建安全风险、防范各类基建安全事故等方面的重点

措施。确保“重点措施”的有效落实，是“主题活动”的主要

工作内容，各单位要结合本单位的基建安全形式和存在的问题，

提出落实“重点措施”的具体办法，在全年的“主题活动”中

认真执行。

（三）巩固基建安全基础

一是梳理完善和贯彻落实基建安全管理规章制度。结合近

两年来公司加强安全生产工作和推行基建管理标准化的必威体育精装版要

求，对基建安全规章制度体系进行梳理，形成体系更加清晰完

善、各项工作要求更加明确具体、更加方便基层单位和现场一

贯到底的规章制度体系；取消各网省公司和基层单位自定的重

复或不一致的管理制度或“实施细则”，强化公司各项安全制度

在现场的贯彻落实。

二是强化基建安全管理队伍建设和教育培训，落实业主、

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施工、监理项目部标准化管理要求，确保基建安全管理人员、

施工人员数量和素质，严格执行对各级基建安全管理人员定期

培训教育的制度，提高各级安全管理人员的安全履职能力；开

展针对一线施工人员和各级基建安全管理人员的安全培训工

作，提高一线施工人员的安全技能。

三是进一步提升基建安全标准化水平。进一步加强基建安

全管理工作的标准化，严格执行业主项目部、施工项目部、监

理项目部基建安全管理的工作要求和工作流程，统一项目现场

的安全管理工作内容；强化公司安全文明施工标准的执行，组

织各单位清理不一致的要求；以落实安全防护标准化要求为重

点，切实消除现场安全防护隐患。

四是倡导基建安全管理创新与科技创新。充分利用S