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船岸协同防范海盗劫持船舶

崔甲国

【摘要】@@2008年以来,索马里海盗在亚丁湾频繁劫持船舶,严重威胁过往船舶

的安全.中国外运长航集团有限公司针对海盗活动,不断总结经验,逐步完善措施,将防

海盗工作进行到底.其措施包括岸基防海盗和船舶防海盗两个部分.

【期刊名称】《世界海运》

【年(卷),期】2010(033)008

【总页数】2页(P28-29)

【作者】崔甲国

【作者单位】中国外运长航集团有限公司安全监督管理部

【正文语种】中文

崔甲国男，1964年10月出生，工学硕士，高级船长、高级物流师、注册安全工

程师。参与解决“大建”号船被劫持事件，为“天裕8号”船、“德新海”号船

解救工作提供咨询，协助指挥“振华4号”船抗击海盗战斗。现任中国外运长航

集团有限公司安全监督管理部副总经理，负责防范海盗日常工作。

2008年以来，索马里海盗在亚丁湾频繁劫持船舶，严重威胁过往船舶的安全。中

国外运长航集团有限公司针对海盗活动，不断总结经验，逐步完善措施，将防海盗

工作进行到底。其措施包括岸基防海盗和船舶防海盗两个部分。

一、岸基防海盗措施

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（1）统一思想，明确要求。以“以人为本、以防为主、参加编队、防抗结合”为

指导方针，坚持远离海盗活动区域，尽可能在推荐的安全区域航行；坚持在护航编

队的保护下通过海盗活动区域；坚持提前做好一切防海盗准备，预防为主；坚持遇

袭抵抗、阻止海盗登船、确保船员生命安全、防止无谓牺牲，以人为本。

（2）成立机构，组织落实防海盗工作。集团公司根据防范海盗的实际需要，成立

了集团防海盗工作领导小组，全面负责集团公司船舶防海盗工作的领导、任务部署、

应急处置工作。领导小组下设三个工作组，包括船舶动态和技术支持组、应急保障

组、宣传报道组，分别负责船舶动态跟踪和技术支持、应急处置、协调、动员和宣

传工作。

（3）制度落实，分类安排。集团公司通过制定和下发管理制度，明确要求各航运

公司加大防海盗投入，为船舶配备足够的防海盗设备和器材，为船员提供优质的个

人防护装备，以提高船舶防海盗的能力和船员阻止海盗登船的能力、信心以及安全

保障。同时，对运营船舶分类提出具体要求：一是负责国家重点物资运输（如原油

运输）的船舶，无条件为国家重点物资运输服务，保证国家能源运输任务的完成，

通过参加护航编队和申请海军特殊护航保证安全。二是对出租船舶，在期租合同中

增加避开海盗高危险区域航行的条款和明确等待参加护航编队时间不得扣减租金的

条款，为船舶防海盗工作提供良好的外部条件。这样，船舶一方面可以远离海盗活

动区，降低了遭遇海盗袭击的风险，另一方面船长可以从容等待参加护航编队，获

取海军舰艇的护航，以确保安全，而不是为避免扣减租金在没有护航的情况下怀着

侥幸心理穿越海盗活动区。三是对期租进来的船舶，建议其参加护航编队，并为其

参加护航提供便利，包括航行计划安排的便利和参加护航编队等待时间条款的考虑。

（4）全面监督，具体指导。集团公司对各航运公司的防海盗工作进行全面监督，

特别是对组织机构、人员配备、资金投入、应急预案情况进行全面监督，确保各公

司岸基措施落实到位。同时，对航经亚丁湾的每艘船舶都进行动态监控，及时掌握

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船舶动态信息和船舶防海盗应急准备工作，针对不同情况提出指导建议，协调和安

排参加护航编队或申请海军特殊护航。

（5）强化管理，严格考核。集团公司把各公司防海盗工作作为一项重要指标列入

对领导班子安全