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健康中国2030规划纲要内容

一、规划背景与总体战略

(1)随着我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，健康问题日益凸显。健康是国民幸福生活的基础，也是国家综合实力的重要体现。为应对新时代人民群众对健康的新期待，推动健康事业与经济社会发展相适应，制定本规划纲要。本规划纲要旨在明确健康中国建设的战略目标、重点任务和保障措施，为我国未来15年健康事业发展提供指导。

(2)本规划纲要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，以改革创新为动力，以健康促进和疾病预防控制为核心，以提高人民健康水平为目标，努力构建中国特色基本医疗卫生制度，推进健康中国建设。规划纲要强调，要充分发挥政府、社会、个人在健康中国建设中的积极作用，形成共建共享的健康治理格局。

(3)本规划纲要提出了健康中国建设的总体战略，即“三步走”战略。第一步，到2020年，实现全民健康水平明显提高，主要健康指标居于中高收入国家行列；第二步，到2030年，实现全民健康水平大幅提升，主要健康指标达到高收入国家平均水平；第三步，到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，人民享有更高水平的健康福祉。为实现这一战略目标，规划纲要明确了健康中国建设的重点任务和重大工程。

二、健康中国建设的总体目标

(1)健康中国建设的总体目标是实现全民健康水平的显著提升。根据规划纲要，到2020年，我国人均预期寿命将达到77.3岁，比2015年提高1岁。儿童青少年健康水平稳步提高，新生儿死亡率降至5‰以下，孕产妇死亡率降至18/10万以下。在健康中国建设中，我国已实施了一系列重大公共卫生项目，如全面两孩政策、农村孕产妇住院分娩补助、新生儿疾病筛查等。例如，自2016年起，我国农村孕产妇住院分娩补助政策覆盖全国，有效降低了孕产妇死亡率。

(2)到2030年，我国健康中国建设的总体目标进一步细化。规划纲要提出，人均预期寿命将力争达到79岁，主要健康指标达到中等发达国家水平。具体来看，居民健康素养水平将显著提升，达到22%，比2020年提高5个百分点。慢性病发病率上升趋势得到遏制，重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%。为实现这一目标，我国将加强健康教育，提高公众健康素养。如浙江省通过开展健康知识进万家活动，提高了城乡居民的健康素养水平。

(3)到本世纪中叶，我国健康中国建设的总体目标是全面建成健康中国。届时，人民健康水平将全面提升，实现全体人民健康生活。具体目标包括：人均预期寿命达到80岁，居民健康素养水平达到35%，慢性病发病率得到有效控制，重大慢性病过早死亡率降至20%以下。为实现这一宏伟目标，我国将进一步完善健康政策体系，加强健康产业发展，提升医疗服务能力。如上海市通过深化医药卫生体制改革，实现了医疗服务均等化，提高了居民健康水平。此外，我国还将加大对基层医疗卫生事业的投入，提升基层医疗卫生服务水平，确保全民享有优质医疗服务。

三、重点任务与重大工程

(1)重点任务之一是加强公共卫生体系建设。规划纲要提出，到2020年，我国将建成覆盖城乡居民的基本公共卫生服务体系，实现基本公共卫生服务均等化。目前，我国已建立了覆盖全国的基本公共卫生服务项目，包括健康教育、预防接种、传染病防治等。例如，河南省通过实施“健康中原”行动计划，提高了农村居民的健康素养水平。到2030年，我国将进一步完善公共卫生服务体系，实现公共卫生服务均等化，提高应对突发公共卫生事件的能力。

(2)重大工程之一是推进健康产业发展。规划纲要提出，到2020年，我国健康产业规模将达到8万亿元，占GDP比重达到6%以上。为推动健康产业发展，我国将加大对健康科技创新的支持力度，培育一批具有国际竞争力的健康企业。例如，深圳市通过实施“健康深圳”行动计划，吸引了大量健康产业项目落户，形成了健康产业集群。到2030年，我国健康产业规模将进一步扩大，成为国民经济支柱产业。

(3)重点任务之三是提升医疗服务能力。规划纲要提出，到2020年，我国将基本实现医疗服务均等化，提高医疗服务质量。为实现这一目标，我国将加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构服务能力。例如，浙江省通过实施“基层医疗卫生服务能力提升工程”，提高了基层医疗卫生机构的服务水平。到2030年，我国将全面提高医疗服务能力，实现优质医疗资源下沉，让人民群众享受到更加便捷、高效的医疗服务。

四、保障措施与政策支持

(1)保障措施首先在于加强组织领导。规划纲要强调，各级政府要将健康中国建设纳入重要议事日程，建立健全健康中国建设领导小组，统筹协调推进各项工作。例如，北京市成立了健康中国建设领导小组，负责统筹协调全市健康中国建设工作。同时，加强部门协作，形成工作合力，确保各项政策措施落地生根。

(2)政策支持方面，规