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打击境外涉赌方案

一、背景分析

(1)随着互联网的普及和全球化进程的加快，跨境赌博活动日益猖獗，成为当前我国打击犯罪的重要领域之一。据统计，近年来，我国跨境赌博案件数量呈上升趋势，涉案金额巨大，涉及人员众多。据相关部门统计，2019年，全国共破获跨境赌博案件1.2万起，涉案金额超过200亿元，参与人数达数十万人。其中，网络赌博已成为主要形式，通过手机APP、网站、社交平台等渠道进行，隐蔽性强，打击难度大。

(2)境外赌博集团利用我国法律法规的不足和监管的漏洞，在我国境内设立代理，通过线上、线下多种方式开展赌博活动。这些赌博集团往往具有高度的组织性和专业性，通过洗钱、诈骗等手段逃避法律制裁。例如，某境外赌博集团在我国境内设立多个赌博网站，通过虚假广告、高额回报等手段吸引大量网民参与赌博，涉案金额高达数十亿元。此外，赌博活动还引发了大量的网络诈骗、盗窃、非法集资等犯罪行为，严重扰乱了社会治安秩序。

(3)跨境赌博不仅对参与者个人造成严重的经济损失，还可能导致家庭破裂、社会不稳定。赌博成瘾者往往沉迷于赌博，不顾家庭、工作和个人信用，甚至走上违法犯罪的道路。据相关调查，我国有超过3000万赌博成瘾者，其中青少年占比高达20%。赌博活动还可能引发赌博场所周边的治安问题，如暴力冲突、盗窃、抢劫等，严重影响了人民群众的生活安全。因此，打击跨境赌博活动，维护社会稳定和人民群众的切身利益，已成为我国当前的重要任务。

二、打击策略与措施

(1)加强网络监管，强化对赌博网站、APP的监控，切断赌博活动的线上渠道。通过技术手段，及时发现并关闭非法赌博网站，对涉嫌参与赌博的网络平台进行依法查处。同时，加强对网络支付、银行转账等环节的监管，防止赌博资金流动。

(2)完善法律法规，制定相关司法解释，明确打击跨境赌博的法律依据。加大对赌博活动的惩处力度，提高违法成本，对组织、参与赌博的犯罪分子依法严惩。同时，建立健全跨境赌博犯罪线索举报奖励机制，鼓励群众积极举报。

(3)强化国际合作，与相关国家和地区建立打击跨境赌博的合作机制。通过警务合作、情报共享等方式，共同打击跨境赌博犯罪。开展联合打击行动，打击跨境赌博团伙，捣毁其在境外的赌博窝点，切断跨境赌博的资金链。同时，加强对境外赌博集团的监控，防止其在我国境内设立赌博代理。

三、国际合作与法律支持

(1)国际合作在打击跨境赌博活动中扮演着至关重要的角色。近年来，我国政府高度重视与国际社会的合作，通过多边和双边渠道，加强情报交流、执法合作和法律协助。据不完全统计，自2018年以来，我国已与30多个国家和地区建立了打击跨境赌博的合作关系。例如，在2019年联合行动中，我国警方与菲律宾警方共同打击了一个跨国赌博网络，成功抓获犯罪嫌疑人120余人，冻结涉案资金数亿元。

(2)在法律支持方面，我国积极参与国际立法，推动国际社会制定打击跨境赌博的相关法律文件。例如，在联合国《打击跨境犯罪公约》的基础上，我国提出了《反跨境赌博法》的建议，旨在加强对跨境赌博活动的打击力度。此外，我国还与其他国家签署了多项双边合作协议，如《中华人民共和国与菲律宾关于打击跨境赌博的谅解备忘录》，明确了双方在打击跨境赌博方面的合作内容和机制。

(3)在具体案例中，国际合作取得了显著成效。如在2020年的一次跨国打击行动中，我国警方与马来西亚、新加坡、泰国等国家的警方携手，成功破获了一个涉及多个国家和地区的跨境赌博网络。该网络涉及赌博网站数十个，涉案金额高达数十亿美元，涉及参与者数万人。此次行动共抓获犯罪嫌疑人200余人，冻结涉案资金数亿元，有效打击了跨境赌博活动的嚣张气焰，维护了国际社会的公共安全。这些案例充分体现了国际合作在打击跨境赌博中的重要作用，也为今后打击此类犯罪提供了宝贵经验。