跨境赌博行动方案.docxVIP

PAGE

1-

跨境赌博行动方案

一、背景与目标

(1)随着全球化进程的加快，互联网技术的飞速发展，跨境赌博活动呈现出日益猖獗的趋势。这些非法赌博活动严重破坏了社会治安，侵害了人民群众的财产安全，扰乱了正常的社会经济秩序。跨境赌博往往涉及多个国家和地区，涉及资金流动量大，隐蔽性强，给打击工作带来了极大的挑战。因此，为了维护国家利益，保障人民群众的合法权益，有必要深入开展跨境赌博专项打击行动。

(2)跨境赌博活动不仅对参与者造成严重的经济损失，还可能导致社会不稳定因素的增加，甚至引发一系列犯罪活动，如洗钱、诈骗等。此外，跨境赌博还可能影响青少年的健康成长，诱发赌博成瘾等问题。为此，我国政府高度重视跨境赌博的打击工作，将其列为国家重点整治任务，旨在通过综合施策，严厉打击跨境赌博犯罪活动，净化网络环境，保障人民群众的切身利益。

(3)本行动方案的制定旨在全面提高跨境赌博犯罪的打击力度，明确各部门职责，加强协作配合，形成合力。通过开展专项行动，严厉打击跨境赌博犯罪团伙，斩断跨境赌博的资金链和利益链，有效遏制跨境赌博活动的蔓延。同时，本方案还强调了宣传教育的重要性，旨在提高全社会对跨境赌博危害性的认识，增强人民群众的防范意识，形成全社会共同参与打击跨境赌博的良好氛围。

二、组织架构与职责分工

(1)跨境赌博专项行动的组织架构由以下部门组成：公安部作为牵头单位，负责统筹协调全国打击跨境赌博工作的整体部署；各级公安机关作为执行主体，负责具体案件侦破和打击工作；中国人民银行及其分支机构负责监控跨境赌博资金流动，切断资金链；网信办负责监管网络平台，封堵赌博网站和APP；海关总署负责打击跨境赌博的物流渠道；国家安全部负责提供情报支持，协助打击跨境赌博犯罪活动；各级政府相关部门根据职责分工，协同开展专项行动。

(2)各部门职责分工如下：公安部负责制定打击跨境赌博的总体战略和政策措施，协调各级公安机关开展专项行动；各级公安机关负责收集情报信息，开展侦查打击工作，对跨境赌博犯罪团伙进行抓捕和起诉；中国人民银行及其分支机构负责监测跨境赌博资金流向，对涉嫌洗钱等犯罪行为进行打击；网信办负责对网络平台进行监管，及时封堵赌博网站和APP，切断网络传播渠道；海关总署负责对跨境物流渠道进行监管，防止赌博资金和物品跨境流动；国家安全部负责收集、分析、研判跨境赌博情报，为打击工作提供决策支持；其他相关部门根据职责分工，提供政策支持、信息共享、资源保障等。

(3)在专项行动中，各部门要明确责任，加强沟通协作，形成工作合力。公安部要加强对各级公安机关的指导，确保专项行动有序开展；各级公安机关要充分发挥侦查打击职能，迅速破获一批跨境赌博案件，抓获一批犯罪团伙；中国人民银行及其分支机构要加强对跨境赌博资金流动的监控，切断资金链；网信办要加强对网络平台的监管，及时封堵赌博网站和APP；海关总署要加强对跨境物流渠道的监管，防止赌博资金和物品跨境流动；国家安全部要提供情报支持，协助打击跨境赌博犯罪活动；其他相关部门要积极配合，提供政策支持、信息共享、资源保障等，共同推进专项行动的深入开展。同时，要加强宣传引导，提高全社会对跨境赌博危害性的认识，形成全社会共同参与打击跨境赌博的良好氛围。

三、行动策略与措施

(1)行动策略方面，将采取“打源头、断链条、摧网络、清场所”的综合打击手段。重点打击跨境赌博犯罪团伙的源头，包括组织者、运营者、推广者等关键人员；切断跨境赌博的资金链，打击洗钱活动；摧毁赌博网络，包括赌博网站、APP等；清理赌博场所，包括线上和线下赌场。

(2)具体措施包括：一是加强情报信息搜集，通过技术手段和人工排查，及时发现跨境赌博线索；二是开展跨区域、跨国界的联合执法行动，形成打击合力；三是加强对跨境赌博平台的监控，利用大数据分析技术，识别异常资金流动；四是加强对跨境赌博犯罪团伙的侦查，采取抓捕、起诉、审判等措施，严厉打击犯罪行为；五是加强对跨境赌博相关人员的宣传教育，提高公众的法律意识和防范能力。

(3)同时，行动还将注重源头治理，加强对跨境赌博产业链的打击，包括打击赌博软件的开发、销售、推广等环节。此外，还将加强对跨境赌博背后的黑恶势力打击，严厉打击“保护伞”和腐败问题。在行动过程中，要注重保护人民群众的合法权益，确保打击工作的公正、公平、公开。通过多管齐下，形成对跨境赌博的全方位打击态势，切实维护社会稳定和人民群众的财产安全。

四、实施步骤与时间表

(1)实施步骤分为四个阶段：

第一阶段：筹备阶段（1个月内完成）。此阶段主要进行组织架构搭建、人员培训、物资准备、情报搜集和风险评估等工作。公安部牵头，各级公安机关、中国人民银行、网信办、海关总署、国家安全部等部门协同，明确各部门职责分工，制定详细的工作方案和应急预案。

第二阶段：集中打击阶段（3个月内完成）