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学校食堂招标采购管理制度

一、总则

(1)本制度旨在规范学校食堂招标采购工作，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购效率和质量，保障学校食堂食品安全和师生利益。通过建立健全招标采购管理制度，促进食堂物资供应的稳定性和可靠性，同时降低采购成本，提高资金使用效益。

(2)制度的适用范围包括学校食堂所需的各种食材、设备、用品等物资的采购。招标采购工作应遵循国家有关法律法规和政策，符合社会主义核心价值观，坚持公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，严格执行招标投标程序，确保采购活动合法合规。

(3)学校食堂招标采购工作由学校招标采购管理部门负责组织实施，涉及食堂日常运营的各部门应积极配合，共同参与招标采购活动。学校设立招标采购领导小组，负责制定招标采购方案、监督招标采购过程、处理招标采购争议等工作。领导小组由学校相关负责人、食堂管理人员、财务人员、审计人员等组成，确保招标采购工作的顺利进行。

二、招标采购原则和范围

(1)招标采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保所有潜在供应商均有平等参与的机会。采购活动必须严格按照国家相关法律法规和学校内部规章制度执行，保证采购过程透明，防止利益输送和腐败行为。

(2)招标采购范围包括但不限于食材、调料、餐具、厨具、清洁用品、维修配件等食堂所需物资的采购。对于大宗物资、重要设备或服务，应采用公开招标方式；对于小额物资或服务，可采取询价、竞争性谈判等方式进行采购。

(3)招标采购活动应充分考虑供应商的资质、信誉、业绩和服务能力，优先选择质量优良、价格合理、售后服务完善的供应商。同时，鼓励支持国内优质供应商，促进国内产业升级和经济发展。在采购过程中，应避免对任何供应商的歧视，确保所有供应商在同等条件下公平竞争。

三、招标采购程序

(1)招标采购程序包括项目立项、编制招标文件、发布招标公告、资格审查、开标、评标、定标、合同签订等环节。以某学校食堂厨具采购为例，项目立项阶段确定了采购需求，招标文件编制时详细列出了厨具种类、数量、技术规格等，并通过媒体发布招标公告，公告期不少于20个工作日。

(2)资格审查阶段，对报名的供应商进行资质审查，如企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等，确保供应商具备合法经营资格。在某次招标中，共有15家供应商报名，经过资格审查，仅7家符合要求。

(3)开标环节，所有符合条件的供应商按时提交投标文件，招标委员会现场公开拆封，宣读投标报价。在某学校食堂食材招标中，共有5家供应商参与投标，其中3家报价低于成本价，经核实后，招标委员会决定重新招标，以确保采购价格的合理性。评标阶段，由评标委员会对投标文件进行技术、商务、服务等方面的综合评审，最终确定中标供应商。

四、监督管理与责任

(1)学校设立专门的招标采购监督管理机构，负责对招标采购活动的全过程进行监督和管理。该机构应定期或不定期地对招标采购活动进行审查，确保招标程序合法、评标过程公正、中标结果合理。对于发现的问题，应及时向学校领导和相关部门报告，并提出整改建议。

(2)招标采购参与各方，包括招标人、招标代理机构、评标委员会成员、投标人等，均应承担相应的责任。招标人应保证招标活动的合法性和合规性，对违反规定的招标代理机构、评标委员会成员等，有权解除合同并追究其法律责任。投标人应保证投标文件的真实性和有效性，对弄虚作假、串通投标等违法行为，一经查实，将取消其投标资格，并可能面临行政处罚。

(3)学校内部审计部门对招标采购活动进行审计监督，包括对招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的接收、开标评标过程、合同签订与履行等环节进行审计。审计结果应及时向学校领导报告，并对发现的问题提出整改意见。同时，学校应建立健全举报机制，鼓励师生员工对招标采购活动中的违规行为进行举报，并对举报人进行保护。