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2025新版《高新技术企业认定管理办法》

第一章总则

第一章总则

(1)本办法依据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》等相关法律法规，为规范高新技术企业认定工作，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力，特制定本办法。

(2)高新技术企业认定是指按照国家规定的条件和程序，对在科学技术研究、开发、应用、推广等方面具有显著成就和良好发展前景的企业，进行认定，给予相应的优惠政策。认定工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保认定结果的真实性和权威性。

(3)本办法所称的高新技术企业，是指在国家重点支持的高新技术领域内，具有持续研发能力，拥有自主知识产权，成果转化能力强，经营状况良好，符合国家产业政策和税收政策要求的企业。认定办法中的高新技术领域由国务院科技、财政、税务、统计等部门根据国家经济和社会发展需要定期发布。

第二章认定条件与程序

第二章认定条件与程序

(1)高新技术企业认定条件包括企业研发投入、科技成果转化、知识产权、研发团队等方面。具体要求如下：企业研发投入占同期销售收入的比例应达到5%以上，其中研发人员占企业职工总数的比例应不低于10%。以某高新技术企业为例，该企业研发投入占同期销售收入的比例为6.8%，研发人员占比为12%，符合认定条件。

(2)在科技成果转化方面，企业应具有自主知识产权，包括发明专利、实用新型专利、软件著作权等。企业近三年累计科技成果转化项目应不少于5项，其中至少2项达到国际先进水平。例如，某高新技术企业拥有发明专利10项，实用新型专利5项，软件著作权3项，近三年累计科技成果转化项目8项，其中2项达到国际先进水平。

(3)在认定程序方面，企业应按照以下步骤进行申报：首先，企业向所在地省级科技管理部门提交认定申请，并提供相关证明材料；其次，省级科技管理部门对申请材料进行审核，必要时组织专家评审；再次，审核通过的企业由省级科技管理部门报送至国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室；最后，国家认定管理工作领导小组办公室对报送材料进行审核，公示无异议后，颁发高新技术企业证书。例如，某企业在2022年成功申报高新技术企业认定，经过省级科技管理部门审核和国家级审核，于2023年获得高新技术企业证书。

第三章监督管理与法律责任

第三章监督管理与法律责任

(1)高新技术企业监督管理采取定期和不定期相结合的方式，对企业的研发活动、知识产权、科技成果转化等情况进行监督检查。监督检查结果将作为企业享受优惠政策的重要依据。例如，某地科技管理部门在2024年对辖区内高新技术企业进行了全面检查，发现5家企业存在研发投入不足、知识产权不实等问题，责令其整改并暂停享受相关优惠政策。

(2)对于违反认定管理办法的企业，将依法予以处理。情节严重的，取消其高新技术企业资格，并追回已享受的优惠政策。例如，某企业因虚报研发投入、伪造知识产权等行为，被取消高新技术企业资格，并追回已享受的税收减免优惠金额达数百万元。

(3)企业在享受高新技术企业优惠政策期间，如发生重大违法违规行为，将被列入失信企业名单，并承担相应的法律责任。例如，某高新技术企业因涉及环境污染事件，被列入失信企业名单，不仅取消了高新技术企业资格，还面临罚款、停产整顿等处罚措施。

第四章附则

第四章附则

(1)本办法自2025年1月1日起施行，原《高新技术企业认定管理办法》同时废止。自本办法施行之日起，已获得高新技术企业认定资格的企业，其认定有效期按照原办法执行。根据必威体育精装版统计，截至2024年底，全国高新技术企业数量已超过20万家，其中约80%的企业在认定后三年内实现了研发投入的显著增长。

(2)本办法的修订旨在进一步完善高新技术企业认定体系，提高认定工作的科学性和规范性。修订后的办法将更加注重企业的创新能力和持续发展能力，强化对高新技术企业的培育和扶持。以某省为例，自新办法实施以来，该省高新技术企业数量同比增长了15%，新增研发投入超过100亿元。

(3)本办法的解释权归国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室。各省级科技管理部门应根据本办法，结合本地区实际情况，制定具体实施细则，并加强宣传培训，确保本办法的有效实施。例如，某市科技管理部门组织了多场高新技术企业认定政策培训会，累计培训企业代表超过5000人次，有效提高了企业对认定政策的理解和应用能力。