浅谈EPC总承包模式下项目结算存在的问题及对策.docxVIP

PAGE

1-

浅谈EPC总承包模式下项目结算存在的问题及对策

一、EPC总承包模式下项目结算存在的问题

(1)在EPC总承包模式下，项目结算过程中存在诸多问题。首先，合同条款不明确是常见问题之一，由于合同中对工程量、工程变更、价格调整等方面的规定不够详细，导致在结算时产生争议。其次，工程变更频繁，而变更管理不善，使得结算过程中费用难以准确核算。此外，项目进度与预算不符，实际成本超支，给项目结算带来困难。

(2)项目结算过程中，由于信息不对称，业主和承包商对工程量的认定存在分歧。承包商可能为了追求利润最大化，高估工程量，而业主则可能为了控制成本，低估工程量。这种情况下，结算过程中容易出现争议，影响项目整体效益。同时，结算过程中涉及的文件繁多，如合同、设计变更、验收报告等，文件管理混乱也会导致结算工作难以顺利进行。

(3)EPC总承包模式下，项目结算的另一个问题是结算周期长。由于结算涉及多个环节，如工程量审核、变更确认、价格协商等，每个环节都需要耗费较长时间。此外，由于合同执行过程中可能出现的问题，如施工质量问题、材料价格波动等，也会导致结算周期延长。长期拖延的结算不仅影响项目的后续工作，还可能引发法律纠纷。

二、项目结算问题产生的原因分析

(1)项目结算问题产生的原因首先在于合同管理方面。在EPC总承包模式下，合同是项目实施和结算的重要依据。然而，在实际操作中，合同条款的制定和执行往往存在不足。首先，合同条款不明确或不完整，可能导致对工程量、费用、进度等方面的理解产生差异，进而引发结算争议。其次，合同签订过程中可能存在信息不对称，承包商对项目的实际需求和风险了解不足，导致合同风险分配不均，最终影响结算。此外，合同执行过程中，由于项目环境的变化、市场波动等因素，可能需要对合同进行修改或补充，若处理不当，也可能导致结算问题。

(2)项目管理的不规范是导致结算问题的重要原因。在EPC总承包模式下，项目管理工作涉及多个方面，如设计、采购、施工等。若项目管理不严格，将直接影响到项目的成本和结算。例如，在设计阶段，若设计不合理或存在缺陷，将导致施工过程中出现大量的变更和返工，从而增加结算成本。在施工阶段，若施工质量不合格或进度延误，同样会引发成本增加和结算问题。此外，项目管理人员的专业素质和能力不足，也可能导致项目管理和结算工作的失误。

(3)EPC总承包模式下，项目结算问题的产生还与利益相关方的博弈有关。在项目实施过程中，业主、承包商、供应商等利益相关方之间的利益诉求和博弈，使得项目结算成为一个复杂的问题。首先，承包商为了追求自身利益，可能通过高估工程量、提高材料价格等手段，导致结算成本增加。业主为了控制成本，可能会对工程量、费用等方面进行压缩，甚至出现拖欠工程款的现象。供应商为了自身利益，可能会提供质量不合格或价格虚高的材料，进一步加剧结算问题。这种博弈使得项目结算难以达成一致，导致项目进度延误、成本增加，甚至引发法律纠纷。

三、解决EPC总承包模式下项目结算问题的对策

(1)解决EPC总承包模式下项目结算问题的对策之一是加强合同管理。通过制定详细、明确的合同条款，确保项目各方对工程量、费用、进度等方面的理解一致。例如，某大型工程项目在合同中明确规定工程量的计量方法、变更处理流程以及价格调整机制，有效避免了结算过程中的争议。此外，引入第三方监理机构对合同执行进行监督，确保合同条款得到严格执行，有助于提高结算的准确性和公正性。

(2)在项目实施过程中，强化项目管理是解决结算问题的关键。首先，建立健全项目管理体系，明确各阶段的工作流程和责任，确保项目进度和质量。例如，某工程项目通过引入项目管理软件，实时监控项目进度，有效控制了项目成本。其次，加强设计阶段的管理，确保设计合理、施工质量合格。如某建筑公司在设计阶段引入BIM技术，优化设计方案，降低了施工过程中的变更和返工率，减少了结算成本。此外，加强施工过程中的质量控制，确保施工质量达到合同要求，避免因质量问题导致的返工和索赔。

(3)针对EPC总承包模式下利益相关方的博弈，可以采取以下对策。首先，建立利益协调机制，通过沟通协商，确保各方利益得到平衡。例如，某工程项目通过成立联合协调小组，定期召开会议，讨论项目实施过程中遇到的问题，达成共识，有效化解了各方矛盾。其次，引入第三方仲裁机构，对结算过程中出现的争议进行公正裁决。如某工程项目在结算过程中，因工程量认定存在分歧，双方均委托仲裁机构进行裁决，最终达成一致。此外，通过优化招标流程，引入竞争机制，降低项目成本，减少利益冲突。例如，某工程项目通过公开招标，引入多家优质承包商参与竞争，最终以较低的价格和较高的质量完成了项目。