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《企业安全生产费用提取和使用管理办

法》主要亮点

2023年12月12日，财政部官网发布关于印发《企业安全

生产费用提取和使用管理办法》的通知。为进一步加强企业

安全生产费用管理，新《办法》对煤炭生产企业，非煤矿山

开采企业，石油天然气开采企业，建设工程施工企业，危险

品生产与储存企业，交通运输企业，冶金企业，机械制造企

业，烟花爆竹生产企业，民用爆炸物品生产企业，武器装备

研制生产与试验企业，电力生产与供应企业及其他经济组织

等10多个领域的安全生产费用提取的标准做了规定。

亮点一：进一步扩大或调整了适用行业范围

1、新增了民用爆炸品生产、电力生产与供应企业；2、调整

了交通运输、冶金、机械制造三类行业（企业）范围；3、单

列石油天然气开采企业。石油、天然气单位产量安全费用提

取标准为：每吨原油20元，每千立方米原气7.5元；地下储

气库企业按照上一年度营业收入的15%提取；钻井、物探、测

井、录井、井下作业、油建、海油工程等企业按照项目或工

程总费用的17%提取。

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亮点二：扩大了安全费用使用范围

根据近几年企业安全生产需求，将应急救援队伍建设、重大

危险源检测、安全风险分级管控、事故隐患排查、安全生产

信息化建设和运维、安全生产责任保险及职工发现并报告安

全隐患的奖励等支出内容纳入使用范围。企业安全生产费用

可由企业支出的范围：（一）购置购建、更新改造、检测检

验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支

出［不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）

规定投入的安全设施、设备］;（二）购置、开发、推广应用、

更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、

技术支出；（三）配备、更新、维护、保养安全防护用品和应

急救援器材、设备支出；

（四）企业应急救援队伍建设（含建设应急救援队伍所需应

急救援物资储备、人员培训等方面）、安全生产宣传教育培

训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出；（五）安全生

产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保

险支出；（六）安全生产检查检测、评估评价

（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、评审、咨询、标

准化建设、应急预案制修订、应急演练支出；（七）与安全生

产直接相关的其他支出。

其中，安全费用的使用内容中改动大的主要是：1、配备、维

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护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应

急预案制定与应急演练支出；2、重大危险源的使用范围增加

了很多，安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”

纳入企业安全生产费用提取和使用管理办法；3、开展重大危

险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患

排查整改支出，安全生产信息化建设、运维支出；4、将业人

员发现并报告事故隐患的奖励支出放在每个行业中。

此外：1、煤炭生产企业：增加了冲击地压矿井落实防冲措施

支出、智能化升级支出、煤矿智能装备及煤矿机器人等推广

应用支出；2、非煤矿山开采企业：增加了地下矿山冒顶片帮

防治设施设备、尾矿库销库费用支出；3、交通运输企业：增

加了铁路和城市轨道交通防灾监测预警设备、铁路周界入侵