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《城市停车规划规范》(51149-2025)

一、1.总则

1.本规范适用于城市新建、改建和扩建的停车设施规划与设计，以及既有停车设施改造。规范旨在提高停车设施的使用效率，优化城市交通组织，减少城市交通拥堵，提升城市形象。根据我国城市交通发展状况，预计到2025年，我国城市机动车保有量将超过3亿辆，城市停车需求将持续增长。在此背景下，规范提出了以下基本原则：首先，坚持以人为本，满足人民群众日益增长的停车需求；其次，遵循可持续发展原则，合理利用土地资源，保护城市生态环境；最后，注重停车设施与城市功能布局的协调，实现城市交通系统的高效运转。

2.规范明确了停车设施规划与设计的主要任务。一是合理确定停车设施规模，根据城市人口、车辆保有量、交通流量等因素，制定停车设施规划定额；二是优化停车设施布局，结合城市道路网络、公共交通站点、商业中心等人流密集区域，合理布局停车设施；三是提高停车设施建设标准，确保停车设施的安全性、便捷性和舒适性。以某大型城市为例，根据该市交通管理部门的数据，通过对停车设施规划的优化，城市核心区域的停车周转率提高了30%，有效缓解了交通拥堵问题。

3.规范还对停车设施的建设和管理提出了具体要求。在建设方面，要求停车设施建设应符合国家有关法律法规和技术标准，确保停车设施的安全性、可靠性；在管理方面，要求建立健全停车设施管理制度，明确管理职责，加强日常维护，保障停车设施的正常运行。以某省会城市为例，通过实施规范，该市停车设施管理效率提高了50%，停车秩序明显改善，市民满意度显著提升。同时，规范还强调了政府部门的监管责任，要求各级政府加强对停车设施规划、建设、管理的监督，确保规范的有效实施。

二、2.停车需求分析

(1)停车需求分析是城市停车规划的基础工作。根据我国某城市交通管理部门的统计，该市每日机动车出行量达到200万辆次，其中私家车占比超过60%。随着城市人口的增长和机动车保有量的增加，停车需求呈现快速增长趋势。例如，某商业区在节假日高峰期，停车需求量可达到平日的三倍。

(2)停车需求分析需考虑多种因素，包括人口密度、交通流量、土地利用性质等。以某新建住宅区为例，该区规划人口为10万人，预计机动车保有量将达到5万辆。根据停车需求预测模型，该住宅区需设置超过5000个停车位以满足居民停车需求。

(3)停车需求分析还需关注不同时段的停车需求变化。以某城市中心商务区为例，工作日的白天停车需求量较大，而夜间则相对较低。通过分析不同时段的停车需求，可以优化停车设施的布局，提高停车效率。例如，通过设置夜间停车场，有效缓解了白天停车难的问题。

三、3.停车设施规划与设计

(1)停车设施规划与设计应遵循科学合理、经济适用的原则。规划过程中，需充分考虑城市用地、交通流量、人口分布等因素，确保停车设施与城市功能布局相协调。以某城市为例，通过规划，该市新增停车设施10000个，有效缓解了城市停车难问题。在设计中，应注重停车场的出入口设计，确保车辆进出顺畅，减少对周边交通的影响。

(2)停车设施设计应充分考虑停车效率，提高停车位利用率和周转率。例如，通过采用机械式停车设备，如垂直循环停车库、升降横移停车库等，可以大大提高停车场的容纳能力。以某城市某大型购物中心为例，通过引入机械式停车设备，停车位数量从原来的300个增加至800个，有效满足了消费者停车需求。

(3)停车设施的设计还应关注人性化、智能化、环保节能等方面。人性化设计体现在停车场内标识清晰、导向明确，便于驾驶员快速找到停车位。智能化设计包括停车场管理系统、车牌识别系统等，可以实现无人值守，提高管理效率。环保节能方面，应采用节能灯具、太阳能等可再生能源，降低停车场的运营成本。以某城市某新型智能停车场为例，其通过智能化改造，实现了停车场管理的高效和绿色环保。

四、4.停车管理与监督

(1)停车管理与监督是确保停车设施有效运行的关键环节。根据某城市交通管理部门的数据，通过实施严格的停车管理，该市停车秩序得到了显著改善，违规停车现象减少了40%。管理措施包括设立专门的停车管理机构，制定详细的停车管理制度，明确停车收费标准、违停处罚等。例如，某城市在市中心区域设置了智能停车管理系统，实现了停车位的实时监控和动态调整，有效提高了停车效率。

(2)停车管理与监督还应注重信息公示和公众参与。通过在停车场内设置公示牌，公布收费标准、停车规则等信息，提高透明度。同时，鼓励公众参与监督，设立举报热线，对违规行为进行举报。以某城市为例，通过公众参与，该市在一个月内处理了500多起违规停车举报，有效维护了停车秩序。

(3)监督检查是确保停车管理与规范落实的重要手段。各级交通管理部门定期开展停车场专项检查，对违规停车、乱收费等行为进行查处。例如，某城市在检查中发