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论船员管理中存在的相关问题及对策

摘要：结合自身从事船员管理工作的经验，多角度分析了船员管理工作中存在的

问题和困难，并在基础上，提出相应的有效解决对策，希望对于新时代背景下全

方位提升船员管理水平有所帮助，能有助于提升我国的整体船员素质能力。

关键词：船员管理，证前管理，证后管理，管理措施

结合国际海事组织相关的统计数据来看，超过八成的水上安全事故则是由于

人为原因所致，所以，只有充分重视船员的管理，将安全意识贯彻到船员管理中，

才能保障海上交通运输的安全性要求。结合我国当前的船员考试、评估和发证质

量体系的逐步完善，我们正在逐步深化船员管理工作的改革。这里结合自身的船

员管理工作的实践经验，探讨了船员管理中存在的问题，并据此提出有效应对措

施，希望对于全方位加强船员管理质量水平有所帮助。

1船员管理工作中存在的问题和困难

1.1证前管理方面存在的问题

结当前我国的船员考证的情况来看，正在逐步体现出规范化管理的特点，但

在当前海事系统的逐步深化改革过程中，存在着船员管理队伍精简以及船员队伍

逐步壮大的矛盾所在。

1.

传统的书面考试已经难以满足新时代的船员管理的要求，结合相应的船员证

书统考以及各类证书考试等情况，造成考务工作已经占据了船员管理工作的大部

分内容，这样则会造成相应的证书管理以及监督工作存在盲区，证后管理问题较

为严重。

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第二，传统的船员培训模式难以满足新时代航运发展要求。随着越来越多的

民营航运企业、大星航运集团的发展，船员队伍正在呈现出逐步扩大的趋势。部

分民营航运企业则难以实现完全的脱产培训，难以实现预期的培训效果。所以，

应重视传统培训模式的改革，全方位推动航运事业的发展。

1.2证后管理方面存在的问题

第一，对于船员证书往往有着非常简单化的遗失补办手续情况，造成存在着

非法证书的情况。在市场经济的影响下，存在着部分船员为了谋求更好待遇或者

利用公休时间的兼职情况。他们利用遗失补办申请而存在着一人持多证的情况。

这样则会造成船员管理秩序的混乱，其存在着一定的安全隐患问题；

第二，难以有效开展船员的动态化管理工作。考虑到船员任解职签证和服务

簿24至36个月的取消期的实际情况，相应的资历确认往往具有比较大的难度，

这样就存在着服务资历的伪造、改动的问题，不利于开展全面的证后管理工作；

第三，难以快速辨别船员证书真伪。考虑到船员证书的多样性以及复杂性，

存在着大量的不同的适任证书、专业证书和特殊证书的情况，同时，相关的规范

性文件较为分散，这样就会造成现场的执法人员往往具有较大的难度，难以有效

开展证后管理。同时，这也要求应该重视海事执法人员的业务能力培养，不断提

升证书核查的能力，实现高效化的核查工作。

第四，结合相关的考试中对于内河一、二等船舶船员的学历方面的要求，滋

生了假学历的问题，这要求相应的应考人员具有大专以上的文化程度。所以，在

船员管理中，则应重视如何有效地识别、制止和杜绝假学历证明的问题。

2相应的措施和对策

2.1积极探索诚信制度在船员管理工作中的应用

在进行船员的管理过程中，则应积极将诚信制度融入其中，这样能有效起到

良好的监督以及管理的作用，具体来说，可以设立诚信记分制度、诚信分级制度

和诚信奖罚制度等。

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首先，重视落实诚信积分制度，并结合较为完善的制度内容采用必要的奖惩

措施，结合实际落实相应的“不守诚信的行为”以及“守诚信的行为”的