“三重一大”决策制度实施细则(试行) .pdfVIP

“三重一大”决策制度实施细则(试行)--第1页

“三重一大”决策制度实施细则（试行）

第一章总则

第一条为规范决策行为，强化决策监督，防范决策风险，

促进科学发展，按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三

重一大”决策制度的意见》（中办发[2010]17号）、《关于

在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干

意见》（中办发[2015]44号）、《中国共产党党内监督条例》

等相关规定，结合《xxx集团股份有限公司章程》，特制定

本实施细则。

第二条本实施细则适用于公司重大决策、重要人事任免、

重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项

决策。

第三条民主集中制原则是党和国家的组织原则，也是国有

企业的组织原则。“三重一大”事项是民主集中制的具体体

现，国有企业决定“三重一大”事项，遵循以下原则：

（一）坚持集体决策。凡涉及公司“三重一大”事项决策，

必须按照职责权限和议事规则，进行集体讨论作出决定。

（二）坚持依法决策。遵守国家法律法规、党内规章制度以

及公司相关制度规定，遵守决策程序，保证各项决策合法合

规。

（三）坚持民主决策。领导班子成员要正确处理好民主与集

中的关系，严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集

中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确

“三重一大”决策制度实施细则(试行)--第1页

“三重一大”决策制度实施细则(试行)--第2页

行使。

（四）坚持科学决策。以科学发展观为指导，结合企业实际，

强化决策事前的调研、论证。坚持决策程序，加强对决策后

执行环节的监督和检查，有效防范决策风险，增强决策科学

性，避免决策失误。

第四条公司党委、董事会、经理办公会等决策人员，对参

与决策时的个人意见负责；党委书记、董事长、总经理在自

己分管事务的决策中分别承担违反民主集中制原则、“三重

一大”制度的主体责任；公司党委对本企业内执行民主集中

制、“三重一大”制度的情况负有领导和监督责任。

第二章“三重一大”事项主要内容

第五条重大决策事项是指依照国家法律法规和党内法规规

定的应当由党委会、股东大会、董事会、经理办公会和职工

代表大会（或职工大会）决定的事项，主要包括：

（一）公司贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规以

及上级重要决定、工作部署的意见和措施。

（二）公司关于党的建设、党风建设和反腐倡廉建设、企业

文化建设的重要决定和部署。

（三）公司发展方向、发展战略、方针政策、中长期发展规

划（包括总体规划及各专项规划）等重大战略管理事项。

（四）公司年度计划、年度工作报告、财务计划、决算等重

大运营管理事项。

（五）公司主营业务方案的审定与调整以及产业结构、资本

结构的批准与调整。

“三重一大”决策制度实施细则(试行)--第2页

“三重一大”决策制度实施细则(试行)--第3页

（六）公司及全资、控股及行使实际控制权的企业改制、兼

并、重组、破产、合并、分立、解散或者变更、对外投资、

参股、国有产权转让、出让或购买上市公司股票、关联交易

等重大资本运营管理事项。

（七）公司领导人员队伍、人才队伍及后备人员队伍建设方

针、政策和规划的批准与调整。

（八）公司及全资、控股及行使实际控制权的企业的国有产

权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。

（九）公司管理机制、管控模式等重大改革方案的批准与调

整。

（十）绩效考核、薪酬分配、福利待遇等涉及职工切身利益

的重要事项