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小学体育锻炼的现状分析及解决措施

一、小学体育锻炼的背景

为了大力加强学校体育工作力度，强化国民对体育重要性的认识，国家有关部门先后颁

布了多个文件，来加强学生的体育锻炼，达到增强体质目的。

2007年4月教育部等部门在全国范围内全面启动全国亿万学生阳光体育运动,其理念是:

“健康第一”、“达标争优、强健体魄”、“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”。

2007年国务院出台《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(7号文件)，要

求认真落实加强青少年体育、增强青少年体质的各项措施。指出“广大青少年身心健康、体

魄强健、意志坚强、充满活力,是一个民族旺盛生命力的体现,是社会文明进步的标志,是国

家综合实力的重要方面”

2010年发布实施的文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》规定

“保证学生每天锻炼一小时”。

2011年的《政府工作报告》再一次强调“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。

2011年7月8日教育部制定了《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》

2011年教育部颁布了《全日制义务教育体育与健康课程标准（修订版）》要求遵照“健

康第一”的指导思想，强调体育课程的实践性，突出学生的主体地位，努力使体育课程有利

于引导学生掌握体育与健康基础知识，促进学生健康，全面发展。

2012年10月22日颁布《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》其部署了从

学校体育的教育教学、组织、评估方面更进一步地明确了中央七号文件关于学校体育工作的

要求，开足体育课、确保每天锻炼一小时,关注学生的全面成长。

2014年7月7日教育部修订了《国家学生体质健康标准》指出“对小学低年级的体质

要求放宽，但是其体质标准上升梯度拉大”。该文件是为了健全全国学生体质健康监测评价

机制的同时，激励学生积极参加体育锻炼，引导学校深化体育教育改革，加强学校体育工作，

促进青少年身心健康发展。

2015年在两会中，全国政协委员姚明提出了“在中学阶段推广专项体育课”的提案，

在全面健身提升国家战略的大背景下，推广专项体育课“是有效增强学生体质健康水平的突

破口”。

国务院办公厅在3月16日发布了《中国足球发展改革总体方案》，将足球上升到了“国

策”的高度，预计在2025年的时候，大陆将建成5万所足球特色学校，在校生达到5000

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万人。浙江省规划是三年内全省1000所足球的特色学校。光光杭州市就有93所足球学校，

浙江将把足球从大学推广到幼儿园。人民教育出版社推出了全国首部《中小学校园足球教

材》。

虽然国家陆续颁发“全民健身”“每天锻炼1小吋”等相关文件希望能够促进学生加

强体育锻炼，提高身体体质，全国各级各类学校也开展了许多推广体育锻炼的活动。但是，

其小学体育锻炼的现状仍不容乐观。

二、小学体育锻炼现状

（一）小学体育锻炼时间投入少

据调查统计，全国仅有22．7%的汉族中小学生平均每天体育锻炼1h以上，9～13、

13～16年龄段体育锻炼1h以上报告率分别为32．7%、20．7%

从统计结果上来看，我国小学生体育锻炼的时间都比较短。

（二）小学生怕苦怕累思想严重

据调查统计，小学生不愿意参加体育锻炼的原