《动物检疫标志应用技术规程》编制说明.pdf

《动物检疫标志应用技术规程》地方标准

编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制目的

为明确我省行政区域内动物检疫标志的应用技术规程，

规范管理和使用，补齐政府应尽职责，提高监管效率，便利

产品流通，降低企业成本，规范市场行为，增强消费信心，按

照农业农村部有关文件要求，结合我省实际，制定本标准。

（二）编制的必要性和意义

《动物防疫法》规定官方兽医对动物、动物产品实施检疫，

检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。按照《行政许可

法》，动物及其产品的检疫属于行政许可行为，“应当自作出

决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者

加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章”。动物检疫标志有其

法定意义，必须严谨、规范、合理，但目前国家及我省并无动

物检疫标志全面详细的应用规范，有些种类的动物检疫标志

甚至缺项。按照农业农村部有关文件的规定框架，结合我省

实际，制定动物检疫标志应用技术规程，是十分必要的。

1997年、2010年原农业部通过规范性文件分别对检疫

滚筒印章、检疫粘贴标志的规格、内容做了原则性规定，

2019年农业农村部对检疫滚筒印章的规格、内容做了调整，

增加了牛羊胴体类检疫标志。但目前国内及我省无禽类胴体

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检疫标志的统一标准，一些有关动物检疫标志的规定并不明

确，给实际操作带来诸多不便。目前未发现相应的国家标准、

行业标准，需要结合工作实际，形成我省的技术规程。

河南是畜牧业大省，也是全国重要的畜禽屠宰加工生产

基地，每年屠宰检疫动物产品量位居全国前列，对于全国的

肉类安全有效供给发挥着重要的保障作用。目前，我省禽类

胴体缺少法定检疫标志，进入外省市场流通受限；检疫滚筒

印章印迹颜色不统一，流通过程中饱受质疑；印油成分不统

一，消费者不能放心消费。河南地处中原，与多省接临，在全

国没有详尽统一应用技术规程的情况下，存在较大市场与管

风险。因此，制定我省动物检疫标志应用技术规程必要且

迫切。

我单位是法定的对动物及其产品实施检疫的机构，长期

从事动物及其产品的检疫工作，有丰富的实践基础和技术力

量支撑。

动物检疫标志是动物卫生监督机构对经检疫合格的动

物产品加施的法律凭证，对确保动物产品的安全性和合法性

具有重要意义。通过制定《动物检疫标志应用技术规程》，明

确动物检疫标志应用技术规程，规范管理和使用，可以提高

我省各级畜牧兽医管理部门的管理效率和水平，更好的保障

公共卫生安全、维护市场秩序和保护消费者权益。

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二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据河南省市场监督管理局2023年11月下发的《2024

年河南省地方标准立项指南》（豫市监〔2023〕74号），由河南

省动物检疫总站提交《动物检疫标志应用技术规程》标准立

项申请。

2024年6月，河南省市场监督管理局下发《关于下达

2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监

函〔2024〕88号），该标准立项申请被批准，项目编号

20242110102，由河南省动物检疫总站起草。

（二）编制原则

本标准的编写符合《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）

第1部分：标准化文件的结构和起草规则的编写要求。编制

过程中充分研究和利用国家、行业相关要求，并结合河南省

畜牧业生产实际，贴合生产管实际，可操作性强。本标准

的编制符合《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物

防疫法》《动物检疫管办法》等国家法律法规规章和政策。

本标准制定过程中对语言文字反复雕琢，不断汲取意见反馈，

力求表述准确、清楚，简洁明了、通俗易懂。

（三）编制依据

依据的法律、法规主要有：

《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国动物防

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疫法》《中华人民共和国畜牧法》《动物检疫管