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7施工安全监理实施细则

7.1工程特点特点

7.1.1.土路基工程比重大。软土路基8.599公里，占正线路基总长26.99km

（含车站）的32%，主要分布于东海岛上，路基工程量大，而且沿线雨季时

间长，有效施工时间短，按设计要求加强监控，确保路基施工安全质量达

标。

7.1.2.殊桥梁结构形式多。本线桥梁13座、特殊结构6座。本线桥梁有连

续梁、刚构、钢桁梁，技术复杂，工期又紧，安全压力大。

本段跨越通明海、红星水库等海域，新建桥梁布设对沿线防洪影响较

大。

7.1.3.处跨越高等级公路，水源保护地区，对工程的影响较大。要争取地

方政府、高速公路管理部门、水源保护部门的支持对整个项目建设是至关

重要。

7.1.4.有线施工工期长，增建（改扩建二、三、四线、新线与既有线并行

段等施工）、安全压力巨大、施工组织困难。黄略至湛江西段均为既有线施

工，塘口至湛江西段进行多次改造，历时20个月，工期长、点多。施工组

织要求对各项工程的施工先后顺序合理安排，搞好施工过渡，施工中应加

强对营业线的防护措施，确保施工和运营安全。

7.1.5.架组织难度大。本标段在湛江西站设置1处铺轨基地，1处轨枕场，

全线设置1处制梁场。正线铺轨计划2015年4月开始；改建湛海线要在2014

年11月份铺设完，时间紧，组织难度大。

7.1.6.工后沉降和差异沉降要求严，与桥梁、轨道、四电等相关专业接口

复杂、施工协调难度大。

7.1.7.保、水保、文物保护要求高。沿线有世界地质公园、国家重点风景

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名胜区、国家AAAA级旅游区湖光岩风景区、湛江红树林国家级自然保护区，

另外，线路跨越雷州青年运河饮用水水源保护区、红星水库饮用水水源保

护区、合流水库饮用水水源保护区，还有遂溪县的1899年遂溪团练总部旧

址、遂溪人民抗法纪念碑、遂溪团练麻章营部旧址、广济桥；这么多风景

名胜保护区、饮用水源保护区、文物古迹集中，给我们施工在环保、水保、

文物保护提出了极高的要求。

7.2安全监理工作方针、目标及保障体系

7.2.1安全监理工作方针

1.真贯彻执行上级有关安全生产的文件、指示、规定和管理办法。

2.全控制总方针：坚持“安全第一、预防为主”的方针。

3.全控制总体要求：严格执行国家各项法律、法规及相关规定，深化

“规范管理、强基达标”，进一步强化安全基础工作，提高全体监理人员

监控安全生产的责任感和自觉性，以确保施工安全和劳动安全为重点，认

真落实安全生产岗位责任制，狠抓安全生产专项整治，深入开展安全检查

等活动，形成有效的管理机制。

7.2.2安全生产目标

1.彻“安全第一，预防为主”的方针，杜绝责任安全一般事故及以上事

故，杜绝人员伤亡的责任火灾爆炸事故，消灭一切责任事故，确保人民生

命财产不受损害，创建安全生产标准工地，确保工程建设的顺利进行。

2.全生产人人有责，安全管理制度化、规范化，实现安全生产有序可

控，基本稳定的目标。

3.绕湛江东海岛铁路建设总体目标，讲科学、严管理，以“安全为标、

质量为本”，力保施工安全及工程质量达到验收标准，确保茂湛铁路公司建

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设总目标的实现。

2.安全生产组织机构

为确保湛江东海岛铁路工程1标段建设的施工安全，项目监理站成立

如下安全管理领导小组，负责对本监理合同标段的施工安全进行管理协调

和控制。

组长：总监理工程师

副组长：副总监理工程师

组员：专职安全监理工程师、监理组长及各工点现场监理工程师

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