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工作场所健康促进技术导则研究草案

一、研究背景

职业人群作为社会发展的中坚力量，其健康水平直接关系着人类的发展进程。

因此，加强职业防护、改善员工健康的任务就显得尤为紧迫。2002年，前

长KofiAnnan在纪念世界职业安全卫生日时：职业安全和卫生是人类

安全的重要组成部分，它不仅是有效的经济政策，更是一项基权，要把职业

安全和卫生放在人类社会优先发展的战略位置。

自1986年第一届全球健康议《渥太华健康促进》以来，国

际上签署了众多的决议以支持这个领域的活动（见附件1）。实践证明，健康促进

在减少疾病负担和减轻疾病的社会及经济影响方面不仅有效,而且成本效益较好。

近年来，随着国际上健康促进理论的建立和发展，工作场所健康促进(workplace

healthpromotion，WHP)理论应运而生，并成为保护职业人群、促进工作场所健

康安全的重要，为职业卫生和职业医学拓展了新的领域，为世界范围内开展

WHP提供了广泛的理论指导和政策支持。WHP是在WHO对“健康”和“健康促

进”进行全新认识的基础上，牢牢把握住职业人群这一社会发展的主力群体，通

过改善工作环境、保障员工健康来促进人类社会的可持续发展。实践表明，在企

业中开展WHP，既改善了作业条件，又能有效地改善员工健康状况、减少医疗

成本、提高工作效率、增强工作满意度；也为企业提升了形象、赢得了人才。WHP

作为改善员工健康的全球性前沿战略，已在各国逐步展开。

WHO西太区在1996年提出了“健康促进工作场所导则”，目的是为促进西太

区工作场所健康促进的开展提供背景信息和方法。2007年5月召开的第六十届

世界卫生大会上，通过了“2008-2017年工人健康全球行动”，该行动的

目的之一是保护和促进工作场所健康，这为全球未来十年开展工作场所健康促进

工作提出了要求和指导原则。WHO在2010年2月提出了健康工作场所工作框

架与模式，提出了开展工作场所健康促进的基本步骤和理论模型。

我国自1993年开始，在WHO西太区及WHO健康教育合作的支持下，

实施了WHP示范项目。同年，主持召开了“第一次工矿企业健康促进

研讨会”。1996年成立了“健康教育工矿企业健康促进教育”。2000

年8月，和总工会联合下发了《关于开展工矿企业健康促进工作

》，要求各卫生厅（局）、工会、企业等相关部门联合，积极开展工矿企业

健康促进活动。2001年发布了《工矿企业健康促进工作试点实施方案》，

方案中明确提出要在范围深入开展WHP项目，不断探索适合我国国情的

WHP模式，并制定了详细的评价指标。2005年，颁布了《健康教育

与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》。纲要，要积极开展以工作场所

为基础的健康教育与健康促进，建立和完善适应社会发展的健康教育与健康促进

工作体系。在工作场所中积极推进以“安全-健康-环境”为的健康促进工程，

倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业、职业病及职业相关疾病

的发生。2007年至今，疾控职业卫生所在