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考察学习海外城市管理经验汇报_图文--第1页

考察学习海外城市管理经验汇报

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借鉴发达国家城市管理经验考察团对城市管理进行了考察。考察期间，听

取了政厅捷女士对政治经济、文化教育、科技信息、卫生福利以及市建设和管理

方面的情况介绍，参观了市政建设、园林绿化、市容市貌和城市管理现状。考

察虽走马观花，但所到之处，所见所闻，留下了深刻的印象，引发了诸多的启示

和思考。

一、城市管理的显著特点国家环境优美，社会稳定，资源丰富，城市流动人

口少、就业率高、基础设施完备，等等这些都为城管工作创造了优良的条件。

有完善的城管法制

国家城市管理正常有序，首先在于有完善的城管法制。主要表现：一是城

管法律制度的制定充分考虑国情民情，详尽、完备且可操作性强；二是城管法律

制度的执行不受人为因素的影响，规范、严格且得力；三是依法建设与管理城市

到位。此外，公民的法律素养好、遵纪守法意识强也是其重要的有利因素。据政

厅捷女士介绍，涉及到市建设与管理的法律制度非常详尽和完备，市政厅充分

利用现代信息科技，通过发函、电子邮件、宣传册、广播电视等形式，积极宣传

城市建设和管理的法律制度，及时公布和通报城市建设信息和城镇发展计划，广

泛征求市民对城市建设和管理的意见建议，将城市建设和管理与每个家庭紧密联

系起来。

有优越的管理基础

国家城市建设和管理之所以基础好、环境优越，主要有这几方面的特定因

素：一是城市人口少、密度小。面积有1145平方公理，而城区人口56万，连

同卫星城，总人口约117万。二是公民受教育程度高。国家从小学到大学都实

施全民免费业务教育。据政厅捷女士介绍，实行全民免费教育，大学、工学院除

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免除学费、住宿费外，政府还给每个在校大学生每年可观的补贴。拥有20所大

学，是世界上人均占有大学最多的国家。政府对教育投入的比重大，政厅每年

的教育经费投入为当年财政支出的15%，首都居民三分之一为大学毕业。三

是社会福利保障体制完善。是典型的福利国家，对人的生老病死、失业或丧失工

作能力都给予社会补助和服务，这种“从摇篮到坟墓”的体制为所有公民提供

了基本生活保障。年满65岁的公民都可领取养老金，没有退休金收入的老人可

领取国家提供的最低养老金——国民养老金，退休者还可领取与工资挂钩的职工

退休金。在医保方面，国家对药品实行补贴，所有公民享受医疗保险待遇。此

外，为使老人在家中愉快地安度晚年，社会福利部门向老人们提供各种上门的家

庭和卫生保健服务。

以人为本、注重环保

国家城市建设和管理突出以人为本、自然环境和人文环境相统一，注重构

建人与自然的和谐和创造优美的人居生活环境。城市大量使用有轨和无轨电车，

发展新的环保型公共交通事业，以减少机动车尾气对环境的污染。政府积极发

展自行车事业，在城市道路中间或两边专设自行车道，路边设有专门的自行车

存放点，政府鼓励骑自行车上下班，对骑自行车上下班的公民每月给予奖金奖

励。因日光较少，为确保行人与行车安全，规定机动车白天必须开灯行驶。城市

广告的设置，注重将光污染和电磁辐射减至最低，外形简单、美观并与周边环境

相协调。城市路灯灯光讲究自然柔和不刺眼，既省电，又给人以温馨幽静之感。

对商铺经营的管理也不例外，大教堂附近的码头是停泊大型国际游轮的港

口，位于码头广场北侧有年建的总统府，总统府西侧则是年建的市政厅大楼，紧

挨着总统府的还有