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中小学食堂财务管理办法

第一章总则

第一章总则

(1)为了规范中小学食堂财务管理，提高资金使用效益，保障师生饮食安全，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合中小学食堂实际情况，制定本办法。

(2)本办法适用于全国各级各类中小学食堂的财务管理。食堂财务管理应遵循以下原则：预算管理原则、收支两条线原则、成本核算原则、内部控制原则和公开透明原则。其中，预算管理原则要求食堂编制年度预算，明确资金使用方向和规模；收支两条线原则要求食堂的收入与支出严格分开，确保资金安全；成本核算原则要求食堂对食材采购、加工、销售等环节的成本进行核算，以降低成本，提高效益；内部控制原则要求食堂建立健全内部控制制度，防范财务风险；公开透明原则要求食堂财务状况公开透明，接受师生监督。

(3)中小学食堂应设立专门的财务管理部门，配备专职财务人员，负责食堂的财务管理工作。财务管理部门的主要职责包括：编制食堂年度预算，执行预算计划；负责食堂的收入和支出管理，确保收支平衡；建立健全食堂成本核算体系，对食堂的成本进行有效控制；定期进行财务分析，为食堂的经营管理提供决策依据；定期向学校领导和师生公布财务状况，接受监督。此外，食堂还应定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和服务意识。

第二章食堂财务管理组织机构及职责

第二章食堂财务管理组织机构及职责

(1)中小学食堂应设立财务管理部门，由校长担任主任，分管副校长担任副主任，财务部门负责人为直接责任人。财务管理部门下设会计室、出纳室和审计室，分别负责会计核算、现金管理和内部审计工作。

(2)财务管理部门应建立健全内部管理制度，包括财务审批制度、收支管理制度、资产管理制度、成本核算制度等。具体职责如下：会计室负责编制食堂财务报表，及时准确反映食堂的财务状况；出纳室负责食堂的现金收付，确保资金安全，严格执行现金管理制度；审计室负责对食堂的财务活动进行内部审计，每年至少进行一次全面审计。

(3)学校应定期召开食堂财务工作会议，研究解决食堂财务管理中存在的问题，确保财务管理工作的顺利开展。此外，食堂财务管理部门应与学校后勤部门、食堂经营单位保持密切沟通，共同协商解决财务管理中的重大问题。以某中学为例，该校食堂财务管理部门通过优化财务流程，实现了食堂资金管理的精细化，降低了成本，提高了食堂的经济效益。在近三年的财务管理中，该校食堂成本下降了10%，学生餐费补贴提高了5%，得到了师生的广泛好评。

第三章食堂财务收支管理

第三章食堂财务收支管理

(1)中小学食堂财务收支管理应遵循预算管理原则，确保食堂资金使用的合理性和合规性。食堂应根据年度预算制定月度财务收支计划，明确收入来源和支出用途。收入管理方面，食堂应设立专用的收款账户，对学生的餐费、教职工的福利费等收入进行统一管理，确保收入及时足额上缴。支出管理方面，食堂应严格按照预算执行，对食材采购、设备维护、人员工资等支出进行严格控制，避免浪费。

(2)食堂财务收支管理应建立健全的审批制度。所有收入和支出均需经过食堂财务管理部门的审批，审批流程应明确、规范。例如，食材采购需经过市场调研、供应商选择、价格谈判等环节，确保采购价格合理、质量合格。对于较大的支出项目，如设备购置、装修改造等，应提交学校财务管理部门和校长室审批。此外，食堂应定期对财务收支情况进行自查，确保财务活动的合规性。

(3)食堂财务收支管理应实施严格的内部控制措施。食堂应建立健全的内部控制制度，包括财务制度、采购制度、库存管理制度、人员管理制度等。例如，食堂应建立严格的库存管理制度，定期盘点库存，确保库存物资的准确性和安全性。在人员管理方面，食堂应明确财务人员的职责，加强财务人员的业务培训，提高其职业道德和业务水平。同时，食堂应定期对内部控制制度进行评估，及时发现和纠正存在的问题，确保食堂财务收支管理的有效性和安全性。以某市一所中学为例，该校食堂通过实施严格的财务收支管理制度，近三年来食堂成本降低了15%，餐费补贴提高了8%，有效提升了食堂的经济效益和师生满意度。

第四章食堂成本核算与控制

第四章食堂成本核算与控制

(1)中小学食堂成本核算应包括食材成本、人工成本、能源成本、折旧成本和其他杂费等。食堂应建立详细的成本核算体系，对各项成本进行分类、归集和核算。例如，某中学食堂在实施成本核算后，发现食材成本占食堂总成本的60%，因此重点对食材采购环节进行控制。通过引入竞争性招标、优化采购流程等措施，该食堂在一年内将食材成本降低了5%。

(2)食堂成本控制的关键在于优化采购流程和库存管理。食堂应建立科学的采购计划，避免盲目采购和浪费。例如，某小学食堂通过实施“零库存”管理，减少了库存积压，降低了库存成本。此外，食堂还应加强库存管理，定期盘点，确保