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三农村集体经济组织产权制度改革方案

第一章总体要求3

1.1改革的指导思想3

1.1.1指导思想的确立3

1.1.2指导思想的核心内容3

1.1.3改革目标3

1.1.4改革任务3

1.1.5坚持的领导原则4

1.1.6坚持依法依规原则4

1.1.7坚持公平公正原则4

1.1.8坚持循序渐进原则4

1.1.9坚持创新发展原则4

第二章组织架构与治理结构4

1.1.10组建原则4

1.1.11组织架构4

1.1.12优化理事会结构5

1.1.13优化监事会结构5

1.1.14完善决策机制5

1.1.15权力制衡5

1.1.16监督机制6

第三章资产权益界定6

1.1.17资产清查6

1.1.18资产评估6

1.1.19权益界定原则7

1.1.20权益界定内容7

1.1.21权益登记7

1.1.22权益管理7

第四章资产权益分配8

1.1.23公平公正原则8

1.1.24兼顾效率原则8

1.1.25可持续发展原则8

1.1.26民主决策原则8

1.1.27劳动报酬分配8

1.1.28资本收益分配8

1.1.29福利分配8

1.1.30制定分配方案9

1.1.31征求成员意见9

1.1.32民主决策9

1.1.33实施分配9

1.1.34监督与评估9

第五章资产运营与管理9

1.1.35概述9

1.1.36资产运营模式类型9

1.1.37资产运营模式选择10

1.1.38概述10

1.1.39资产管理机制内容10

1.1.40资产管理机制实施10

1.1.41概述10

1.1.42资产运营效益评估指标10

1.1.43资产运营效益评估方法10

第六章财务与审计监督11

1.1.44财务管理制度建设11

1.1.45财务预算管理11

1.1.46财务收支管理11

1.1.47财务报告与信息披露11

1.1.48审计机构设置11

1.1.49审计程序与内容12

1.1.50审计监督与评价12

1.1.51风险识别与评估12

1.1.52内部控制与风险管理12

1.1.53财务风险预警与应对12

第七章人力资源管理12

1.1.54人员配置12

1.1.55人员培训13

1.1.56薪酬激励13

1.1.57考核管理13

1.1.58改革人事管理机制14

1.1.59加强人事监督与保障14

第八章产业发展与规划14

1.1.60总体定位14

1.1.61产业发展目标14

1.1.62产业发展重点15

1.1.63产业布局原则15

1.1.64产业布局规划15

1.1.65转型升级方向15

1.1.66转型升级措施15

第九章法律法规与政策支持16

1.1.67法律法规的制定16

1.1.68法律法规的实施16

1.1.69财政支持16

1.1.70税收优惠16

1.1.71金融支持16

1.1.72建立健全政策执行机制17

1.1.73加强政策监督17

第十章改革实施与推进17

1.1.74总体目标17