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安全风险辨识、评估和分级控制系统

第一章总则

第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理的意见》的

通知要求，为进一步加强对风险的识别、分析、评价及动态管理，建

立健全安全预防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办法。

第二条本办法在其它安全管理制度的基础上，针对隐患前期安全

管理工作,进一步提出了安全生产风险管理的具体要求。

第三条本办法提及的安全生产风险管理包括风险识别、风险评估、

风险管理、风险应对和风险变化五个方面。

第二章基本术语

第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、

具有不利后果的事件，如工期延误或项目耐久性降低。本办法重点考

虑引起人员伤害的事故。

第六条风险是指发生事故的可能性和潜在不利后果的组合。

第七条措施中提及的风险具体指危险事件或有害暴露的可能性，

与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。

第八条风险源是指可能导致事故的各种因素或其组合，主要包括

施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节等。

第九条参照LEC的评估方法（附件7）和相关法律法规要求，这

些措施将风险分为以下四个级别：

1.一级风险是指采用LEC评估方法分数值高于320分的（分数值

≧320）或分部分项工程涉及的主要风险，需要根据相关法律法规的要

求编制专项施工方案并组织专家论证；

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2.二级风险是指采用LEC评估方法分数值在160分到320分之间

的（160≦分数值lt;320）或根据相关法律法规要求需要编制专项施

工方案的分部分项工程所涉及的主要风险；

3.三级风险是指采用LEC评估方法分数值在70分到160分之间的

（70≦分数值lt;160）风险；

4.四级风险是指采用LEC评价方法得分低于70分的（分数值

lt;70）风险。

第三章组织和职责

第十条各项目部应成立安全生产风险管理小组。项目经理任组长，

支部书记、技术负责人、生产经理、安全总监任副组长，工程、技术、

船机、安全等部门管理人员和现场负责人为团队成员。

第十一条项目部安全生产风险管理小组负责组织本单位的安全生

产风险管理、策划与实施。

第十二条公司安委会负责公司安全生产风险管理的统筹部署。安

委会办公室负责收集、汇总、统计分析和适时公布项目部上报的各类

风险和控制措施，并对各项目部安全生产风险管理工作的具体事宜进

行指导、监督与帮助。

第四章安全生产风险管理内容

（一）风险识别

第十三条新工程开工前或跨年度工程在年初时，项目部安全生产

风险管理小组应参照有关法律法规、标准规范、施工图纸、施工组织

设计及相同、相似工程发生的隐患、事故类型是识别整个项目或全年

施工全过程的风险。

第十四条项目部组织风险识别：

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1.项目经理或技术负责人组织技术人员按施工组织进行设计、施

工图纸等，按照相关法律法规的要求，对单位工程中的分部分项工程

进行识别，填写《分部分项工程清单》（附件1），并由技术负责人进

行审核，上报至公司安委会办公室。

2.项目部应明确安全生产风险管理小组各成员的风险识别职责。

各