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关于XX特色小镇建设的若干思考

特色小镇作为有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和一定

社区特征的发展空间平台，可以推动创新性供给与个性化需求有

效对接，是打造创新创业发展平台和新型城镇化的有效载体。xx

市自xxx年创建特色小镇以来，目前已初步

一、xxx市特色小镇基本情况

二、我市特色小镇建设推进情况

（一）投资完成情况

（二）主要经济发展情况

（三）科技创新情况

三、xxx市特色小镇创建中的薄弱环节

（一）有效投入进度偏慢。虽然过于偏重投资数额的考核导

向，与特色内涵的塑造存在一定的矛盾，但是在现阶段考核导向

没有发生根本性改变的前提下，特色小镇建设关键仍是项目投

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资。从当前进度来看

（二）高端要素集聚能力偏弱。xx年，xx市xx特色小镇入

驻大小企业xxx家，实现。xx个特色小镇拥有xxx家，分别占

全部入驻企业数xxx，其中

（三）小镇功能不够完善。xx市特色小镇xxx功能中的文化、

旅游和社区功能还不够完善。从文化功能上看，xx市小镇对于

xx开发不足，xx整体性较差，xx缺失，难以有拿得出手的能够

推广小镇文化符号的产品。如从旅游功能上看，基于产业内涵

的旅游功能开发困难，很多小镇往往倾向于搭周边景区的“便

车”，从而造成产业与既有旅游区难以融合的问题。从社区功能

方面，公共资源、公共服务的建设压力较大，多数小镇存在生产

与生活融合难，社区功能配套难等问题，导致小镇生活品质不高，

降低了对高端人才、创新人才的吸引力。

四、下一步建议

（一）向内部要深度挖掘，在xxx上下足功夫。特色小镇建

设，关键在找准定位，突出特色。特色足了，就能避免与周边其

他小镇同类竞争，杜绝花大钱办小事的尴尬。一是针对特色产业

做好xxx的文章。从xxx布局出发，在挖掘特色产业资源基础上，

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做好xxx文章。比如二是挖掘传统文化和现代文化的最佳平

衡点。从传统文化挖掘对比情况看，xx市特色小镇和周边特色小

镇比，文化吸引力不足，建议采取xxx的办法，突出创新设计，

找到特色小镇的文化新名片。三是保持小镇原始的生态特色。特

色小镇不是旅游景区，而是作为人类居住形态和生活方式的呈

现，因此要尊重小镇原有的自然风貌和原住居民的生活习俗，可

以加以改善和开发，但不要单纯景区化建设，避免同质化和过度

商业化而失去了小镇原本特色。

（二）对难点要创新破解，在xxxx上下足功夫。xxx市特色

小镇建设最大的问题就是要素供给，一是优化政策保障。加大政

策扶持力度，结合不同主体的成长性不同，可设置不同的创建时

间，并设置差别化税收奖励政策。对小镇建设贡献突出的企业可

实施额外奖励政策，对一些成长性好但尚未展现实力的小镇可实

施具有弹性的保障措施。通过xxx作用，加大各方对特色小镇的

投入力度。二是引导社会资本参与。鼓励xxx参与特色小镇建设，

特别是产业定位明显，将来大有可为的产业类、经济类小镇建设，

通过建立多元化的投融资机制，实现多样化的xxx合作模式，引

导社会各类资本