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道路运输企业

安全生产标准化考评指标释义

第一章安全目标

第一节安全工作方针与目标

一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级有关部门下达的安全考

核指标。

【释义】本条是关于安全生产方针、目标和考核指标的制定的规定。

关于制定企业安全生产方针、目标

（1）企业安全生产方针，是指导企业开展各项工作的总原则，企业制定

的各项具体制度、措施，必须体现、符合安全生产方针的要求。

根据《中华人民共和国安全生产法》第三条规定，安全生产管理方针是，

坚持安全第一、预防为主。企业开展运输安全管理工作，应当遵循“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实的主体责任，以隐患排查治

理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生

产经营活动的顺利进行。

（2）安全生产目标，是为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，

该标准决定了必须采取的行动计划。

制定安全生产目标是企业实行安全目标管理，控制企业安全生产活动的

重要依据。企业应根据国家有关规定要求和自身安全生产实际，制定总体和

年度安全生产目标。安全生产目标至少包括：道路交通责任事故起数、死亡

人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。

2.关于制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标指标，指的是

衡量目标的单位或方法，是企业在营运管理过程，所设定预期达到的指

数、规格、标准等任务。安全生产控制考核指标，由事故死亡人数总量

控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制考核指标四类具体指标构成。

企业应制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标，明确工作的目

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标以及考核标准。通过制定并实施安全考核指标，确保安全管理目标的实现。

【考评方法】

核查企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件，要求内容

明确、具体、量化有时限性。

二、制定实现安全工作方针与目标的措施

【释义】本条是关于实现安全工作方案与目标措施的制定和执行的规定。

企业抓生产必须抓安全，为实现安全工作方针与目标，落实安全生产责

任制，使安全生产“可控”、“在控”，企业须根据实际工作特

点，从制度层面上、生产实践中，制定相应措施进一步贯彻落实企业

安全生产方针与目标。

【考评方法】

核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。

第二节中长期规划

一、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

【释义】中长期安全生产发展规划，是指导企业全局的、较为长远的安

全计划。应将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与企业发展的同

步规划、同步实施、同步发展。《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

要求，企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，

在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入

和各项安全措施到位。

【考评方法】

核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件。

检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的相关资料。

第三节年度计划

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一、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，